对加强水行政执法工作探析

《对加强水行政执法工作探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、对加强水行政执法工作探析　　摘要：对于加强水行政执法工作，各地水利部门都有不同的做法，本文通过青河县水政水资源管理中存在的问题及采取的对策与措施，探讨对加强水行政执法工作的途径。关键词：水利;水政；执法中图分类号：TV文献标识码：A青河县地处准葛尔盆地东北部，阿尔泰山东南麓，全县总面积15748.9平方公里。青河县境内主要有大、小青河、查干郭勒河和布尔根河及交汇河流乌伦古河等五条河流横贯全境，年径流量11.2亿立方米。四条河的水源主要依靠山地降水和夏季融雪，季节径流量和年径流量变化极为明显，丰水年径流量可达17亿立方米，枯水年径流量仅为3亿立方米。地表水资源总量为9

2、.8亿立方米，地下水资源总量为8亿立方米。6作为水行政主管部门，如何充分发挥部门优势，合理开发、利用、维护和管理好水资源，从现有水资源的可持续利用，支持经济建设的可持续发展，是摆在我们面前的重大政治课题。运用法律手段规范水事行为，管理水事活动，水行政执法已成为水行政管理的中心环节。如何做好依法维护青河各类防洪工程的完整和正常的水事秩序？针对这一问题，站在新时代的前沿，这就要求我们用全新的观念和战略的眼光，造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质青河水政监察队伍，加强水行政执法，推进依法行政进程。在此就水政水资源中存在的问题成因及相应对策作一浅析。水政水资源管理

3、中存在的问题水法律法规的宣传不到位，公众水法律意识淡薄。一直以来，社会上对水的问题还存在着一些错误观念。对水是宝贵的自然资源的观念还没有形成，水应该有计划地取用、有偿使用的概念还没有真正树立起来。现在，违反水法律法规的事件时有发生，如毁坏水利设施，非法采砂，向河里乱倒生活垃圾，工程建设造成水土流失，抗拒水行政执法等等。这些事件的发生，除受经济利益驱动外，一个很重要的原因，便是一些地方、单位和群众水法制意识和水患意识淡薄，对水法律法规不甚了解，不能自觉遵守水法。真正具有实质意义的水资源统一管理体制尚未形成。表现在部门分割、地区分割、管理分散的情况依然存在。如：地下水的

4、管理问题，对污水管理的问题，对城市供排水的管理问题，对水资源项目的开发利用管理问题等等，这些问题设计到建设、计划、环保、国土等部门，关系尚未理顺，也存在管理手段落后，管理能力不强的问题。二、对策与措施61、加强宣传，增强全民水法制意识。水法规的宣传教育是做好水行政执法工作必不可少的前提和基础。只有群众法律意识提高了，违法行为就会减少，执法的目的也就达到了。我们以“世界水日”、“中国水周”集中宣传为重点，坚持集中宣传与持续宣传相结合、对内宣传与对外宣传相结合、水法宣传与讲解实际案例相结合，抓住典型案件，以案释法，因地制宜。面向各级领导，争取领导的重视和支持；面向基层宣

5、传，真正做到“送法上门”、“送法下乡”。同时，结合工作中的难点，特别在查处水事违法案件中，充分发挥电视、广播等新闻媒介的宣传主渠道作用，加大水法宣传力度。采用“以案释法”的宣传方式，在执法中宣传，在宣传中执法，增强宣传效果，提高宣传质量；面向用水单位宣传，具体帮助他们搞好节约用水，提高水的重复利用率；面向水事活动，向违反水事行为人宣传，起到“处理一案、宣传一处、教育一片”的效果。做到“五个利用”，即利用固定标语宣传；利用“世界水日”、“中国水周”、农灌期间、水利施工、防汛期间等主要时期进行宣传；利用重大节日、传统节日进行宣传；利用水法宣传车在农村进行宣传；利用广播、

6、电视、新闻报道、永久性固定宣传牌等形式进行宣传，以身边的事情教育身边的人，扩大宣传面。62、打好基础，加强思想建设。水行政执法人员只有具备了良好的思想素质和较高的职业道德素质，才能有政治上的坚定性，才能得到行政相对人的信赖和支持，保证公正执法。在工作中，我们强化集体主义观念教育，积极开展思想政治素质和职业道德素质教育。执法过程中，坚持以“有法必依、执法必严、违法必究”为原则，做到：廉洁清正、秉公执法、尊重群众、平等待人、全心全意为人民服务，全面提高水政人员的政治素质、思想境界和修养。3、组织保障，强化制度建设。一是狠抓了落实水行政执法责任制和水行政执法过错追究制工作

7、，规范了水行政执法行为，维护了良好的水事秩序，构建了和谐稳定的水行政环境。从学习、执法、廉政三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，使水政人员的行为进一步合法化、规范化。4、激发动力，完善合理的奖惩机制。完善的奖惩制度，是激起水政人员工作的积极性和主动性的需要，是激起他们拼搏精神和创新能力的需要，是激发他们的潜力，达到“一石激起千层浪”效果的需要，也是推进水政工作发展进步的需要。65、加强取水许可管理，提高用水效益和效率。我们对取水单位进行了水资源管理专项检查活动，整改不规范取水行为7起，整改取水计量设施不规范取水单位8个，严格取水许可制度管理，严格取水许可申