浅析水资源综合规划实施效果评价方法探讨.doc

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1、浅析水资源综合规划实施效果评价方法探（作者：钱挹清发表时间：2014年“月）论文关键词:水资源规划实施效果评价方法论文摘要:以东莞市水资源综合规划为例，对水资源综合规划方案实施效果的评价方法进行探讨。包括:对宏观经济社会效益，利用模糊综合评判法，对水资源可持续利用程度作出定童评价;对水资源总体效率的提高效果，从提高水资源承载能力，提高供水保证率，水资源配置的公平性、持续性和高效性等进行评价;以及对各类供水工程的总体经济效益进行评价。水资源可持续发展是一个永恒的主题，体现了全人类共同面临的人口、资源和环境等问题的挑战。可持续

2、发展观念强调了三个主题:人类代际间发展的公平性、区域间发展的公平性以及社会经济发展与人口、资源、环境的协调和良性循环。水资源要能满足社会长远发展、可持续发展的要求，一是应该满足社会对水资源的“合理的需求”,不能用水效率太低而浪费，也不能高消费而用水标准太高;二是应该满足社会发展对水资源的“长远要求”，既不能因为目前经济发展水平还很低、用水不多而盲目认为水资源供给不成问题，也不能挤占生态用水和环境用水、破坏生态环境而影响社会经济的长远发展。因此，在水资源综合规划方案确定后，其是否能保障社会经济的可持续发展，水资源的开发利用本

3、身是否具有可持续性，建立何种指标采用哪种方法对水资源综合规划实施方案进行评价，规划实施方案的经济效果、社会效果、生态环境效果如何等一系列问题，需要进行全方位的评价。本文以东莞市水资源综合规划方案为例，对水资源综合规划实施效果的评价方法作一些探讨。1宏观经济社会效益评价宏观经济社会效益评价主要是评价水资源开发程度与经济社会发展之间的协调程度。划分4个水资源可持续利用评价等级，利用模糊综合评判方法，作出定量评价。1.1建立评价指标值根据东莞市的社会经济发展、GDP、工业增长值、总供水量、水资源开发利用率、水功能达标率等各水平年

4、呈增长的发展趋势，万元GDP工业用水量、工业万元增加值用水量等呈减少的变化趋势，建立东莞市水资源开发利用可持续评价指标（见表I）.1.2确定评价指标标准值分析自然环境、经济结构、人类活动等影响因素，建立区域水资源可持续利用指标体系及单项指标的评价标准。本文建立的评价体系选用最具代表性的6项指标，6项评价指标的标准值参考全国和广东省的现状先进、平均情况及发展趋势而定，其他各级指标值结合东莞市的具体情况而定。对6项指标提出4级评价标准值，相应协调程度分为4级，即好、一般、较差、差，详见表2.（作者：钱挹清发表时间：2014年"

5、月）1.3模糊综合评判采用模糊综合评判法对东莞市水资源可持续利用宏观经济社会效益进行评价，评价结果见表3。根据最大隶属度原则，以各规划水平年隶属的综合评判值最大来定级，东莞市200()年水资源可持续利用等级判断为W级，属可持续利用差等级，到2020年逐渐转变到B级，属可持续利用一般等级，说明水资源与经济社会发展之间的协调程度开始好转，到2030年，在规划方案全面实施后达到了丨级，为可持续利用好等级。以上数据说明经过节水、水资源保护、水污染防治、增加供水、非工程等一系列措施后，东莞市水资源与经济社会发展之间的协调程度不断提高

6、，实现了水资源与经济社会发展相协调的目标。2水资源系统总体效率的提高效果评价2.1提高水资源承载能力的效果评价2000年东莞市人口644.57万人，国内生产总值493亿元，比1991CC年增力口17.9%,三类产业结构为6.37:55.36:38.27,预测2010,7.020,2030年GDP分别达到1460.8,3458.6,5357.5亿元,三类产业结构比例调整到2010年为3.2:51.9:44.9;2020年为1・8:48.3:49.9;203()年为1.0:46.0:53.0.规划实施后东莞市水资源持续支撑经济

7、社会发展规模的能力得到提高，水资源承载能力提高的效果十分明显。供水量从2000年的16.58亿衬，提高到2030年的22.46亿衬，提高了35.46%，年均增长1.02%;人口从200()年到2030年增长了55.14%;GDP从200()年到2030年增长了9.87借2001年水资源利用率为13.7%到2030年提高至18.3%.说明在水资源可持续利用的条件下，以供水量的缓慢增长，可以支撑本地区经济社会的高速发展。根据水资源承载能力具有相对极限性的特征，规划实施后东莞市东江过境水资源的利用在枯水年已达到可能的最大承载指标

8、，因此，今后经济社会的发展规模及布局应建立在需水零增长的基础上。2.2提高供水保证程度分析通过采取河库联网调度和东江三角洲网河区拒咸工程等规划布局及节水措施，有效提高水资源供给的时空分布与对经济发展的适应程度和应急处理能力，使水资源配置格局得到显著改善。优先使用当地水资源，充分利用过境水资源，以丰补枯，