如何加强建设单位招标阶段造价控制管理

《如何加强建设单位招标阶段造价控制管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、如何加强建设单位招标阶段造价控制管理　　摘要：建筑工程招投标管理可以保证各方合法经济权益。但工程招标工作中存着着诸多问题，这些问题会导致工程招标柖过程中的不合平，影响招标的运行，增加了招标的造价,若招标阶段不对造价成本进行控制，必将导致后期建设成本增加，造成不必要的投资损失。关键词：建设单位；建筑工程；招标；工程造价；问题；措施中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：前言随着中国经济的飞速发展，我国逐渐加强了对招标控制价的重视力度,企业在工程招标造价领域面临着新的机遇与挑战。工程建设模

2、式也更加灵活多样，而工程建设参与招标投标，是充分体现以市场为主体，国家宏观调控的经济体制的运行。但建筑工程招标造价控制中存在的问题影响着招标的正常运行，建设单位需要针对这些问题加强招标管理，保证建设工程成本投资控制，有效的防范后期的设计变更、工程量增加而导致结算总价的偏高。一、目前建设单位招标阶段造价控制存在的问题1、对施工企业资格审查控制的不严格8地方行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不严格是当前工程建设模式的一大漏洞，直接影响投标的造价控制。其直接导致不具备投标资格的二级法人参加招

3、标。他们没有独立的资质，凭借着虚报资质等级而中标，这种企业我们称作挂靠企业。由于挂靠企业没有实力，无法进行工程的实施或实施质量不能达标，只顾收取管理费用，因此造成“高资质投标，低资质进场，无资质施工”的现象出现，严重地违反了工程建设程序的做法，会增加招标的时间，与造价的增长，造成后期不必要地责任纠纷，同时也可能导致成本的增加等。2、监督体制的不健全和不完善市场经济的竞争机制本是建立在公平公正的竞争基础之上的，若是缺乏了严格有效地监督机制，市场经济的自由竞争就会成为获取巨大利润的机会和条件。有的地

4、方甚至存在泄露标底、串标等情况时有发生；评标办法不完善，有待进一步研究科学合理的评标办法；同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性，以至于后期具体工程实施阶段，出现偷工减料、采用其它手段以谋取利润的最大化，以至于后期可能出现工程质量问题，工程事故的发生现象。3、工作机制不完善8在有些地方，运作机制不完善，有些次重要部门没有设置或人力资源不足，导致招标过程控制不严。就如有些建设单位没有设置有关法律与合同法的部门，当出现合同相关问

5、题时，便不能很好的处理；还有些建设单位在施工招标制的工程经济及管理方面没有相应的专业人士，不能对投资成本进行预期的界定，对专业知识及国家法律法规学习不够，对于这方面的业务不熟悉，导致评标细则不够周全，招标文件描述不详细，对重要的合同条款或直接音响造价变更的约束不够完整、明细或具体说明；同时当工程量清单与实际出入较大而使标底变化过大，直接影响了招标文件的公正性。4、招标代理机构的不规范行为8按照中华人民共和国国务院令第613号《中华人民共和国招标投标实施条例》、《招标投标法》中规定在中华人民共和国

6、境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。目前，招标代理机构缺乏独立性，多数招标代理机构属于半官方性质，其自身的工作要依靠招标管理部门的权力来开展，有的甚至依附于相关部门，严重破坏招标代理机构自身的独立性，其工作的客观性，公正性也难免受到质疑。另外，招标代理机构管理混乱，实际操作中，很多业主寻找借口，抵制招标。主要原因是业主有自己的施工队伍，或者长期存在合作关系的施工队伍，明招暗定，使招标工作流于形式，严重破坏了招标的公开、

7、公平、公正性；同时招标机构素质良莠不齐，部分人员专业知识缺乏，甚至部分人员完全不是类似专业院校毕业，导致了招标代理机构不能按基本建设程序完善招投标阶段的全部工作。这是推行招标代理制必然出现的问题，我们应加强招标机构自身的管理，不断提高招标队伍的素质和招标工作质量是招标工作管理的又一重要方面。选择具有实力、信誉度较好的招标代理机构全程为建设单位完善招投标阶段的工作，从源头上选择具有资质、能力较强的施工队伍进场。二、针对建设单位招标阶段造价控制中问题的对策分析1、对工程合理分标8对于一个大型工程建设

8、项目施工，往往需要划分若干个标段。适当的进行分标有利于造成竞争的态势。标段的划分应该遵循以下的原则:适度的工程量。在划分标段时应该考虑各个标段的工作任务量，工程量太大，则起不到分标的作用;工程量太小，则承包商投标的积极性不高。同时，也会加大承包商的成本开支，不利于控制工程造价。各标段应该相对独立，减少相互干扰。各个标段应该能独立组织施工。尽可能减少各个标段之间的干扰，以免造成索赔事件的发生，尽可能按专项技术分标，即充分发挥具有专项技术的企业的特长。这样既可以保证工程质量，又可以降低工程造价。从系