区域协调下昆明市域城镇空间发展布局探究

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1、区域协调下昆明市域城镇空间发展布局探究　　摘要：文章以研究昆明市域城镇空间结构演进和重组的导向为主要内容。对昆明市市域城镇空间发展布局的成因布局进行研究，分析了昆明市域城镇空间发展布局的影响因素及存在的问题，进而对昆明市域城镇空间的发展布局提出相应的原则和对策。旨在区域协调下的昆明市域城镇空间发展布局更加完整、稳定的前进。关键词：区域协调；昆明；城镇空间布局；策略中图分类号：TU984.11+1文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）04-0284-030引言作为中共十六届三中全会提出的“五个统筹”之一——区域协调发展被首次提出，到中共十六届六中全会再次提出，要落实区域发展

2、总体战略，促进区域协调发展。在这个城市化进程不断推进的过程中，如何平衡城镇化发展水平已经成为各个城市发展的关键问题。2010年昆明借鉴国内外城乡统筹发展经验推出全面加快全域城镇化建设方案：做强大城市、做优中小城市、做特乡镇、做美农村，把昆明建成中国面向西南开放桥堡头建设的核心区。1昆明市域城镇空间发展布局概况及影响因素91.1昆明市域城镇空间发展布局概况昆明市作为云南省的省会，位于我国西南边陲的滇东高原与滇西横断山脉的结合部，云贵高原中部，云南省东部以及滇池盆地北部，东京102°43′，北纬25°02′，三面环山而南邻滇池，河流纵横，从而形成天然肥沃的平坝。市中心海拔约1891米，区域内

3、有着丰富的地下水、溶洞和地热。到2012年，昆明建成区面积249平方公里，人口约300万。纵观昆明城镇化进程的发展概况，也经历了一系列时间的洗礼（表1）。昆明作为云南省城镇化发展的领头羊，在云南整个区域的城镇化进程中都起着至关重要的作用（图1）。昆明的城镇化建设在逐步稳定前进，昆明的城镇化率现已经超过61%，初步形成了以中心城市和城镇发展为核心的功能布局。昆明城市空间结构从单一向心集聚转至离心扩散与向心集聚并存。昆明的经济也正从商贸旅游和工业性城市向综合型现代化特大中心城市转变。目前全市现有国家级重点镇10个、省级旅游小镇7个、省级重点镇3个。1.2昆明市域城镇空间发展布局影响因素9城镇

4、空间结构的演进是在城市历史发展以及环境条件的基础上，遵循经济社会发展的阶段规律并探求城镇空间的演进趋向，城镇内部结构关系，城镇与乡村之间以及人与自然环境之间的关联是城镇空间研究中侧重的重点。关联的内容具有多方面，如经济的、社会的以及生态的等，城镇群体空间的总体性特征由其联系方式和联系强度决定。昆明市城镇空间的发展受到多种因素的影响，城镇空间的形成和发展布局作为城镇内部和外部各种社会和经济力量相互作用的物质空间反映，更是各种因素综合作用的结果。1.2.1自然地理因素制约城镇空间的门槛因素主要是城镇周围的地形、位置以及水文等自然地理特征。选择工业区和居住区时一定要考虑风向的约束，选择土地承载

5、力高的作为建设用地，选择防洪条件好、坡度大以及承载力较低的地带作为绿化用地。一般情况下，自然条件不能单独成为影响城镇空间的因素，而是与其他因素共同作用成为影响城镇空间布局的必要条件之一。1.2.2行政区划调整9城镇空间的发展必然受到空间发展政策行政区域划分的影响：①随着城镇领域的不断扩张，势必会拥有更加广阔的发展空间，因此要从更大的空间尺度考虑新规划中的产业布局和城镇空间布局问题；②被吞并的周边空间的发展面临着新的挑战和机遇。首先，其作为城镇人口和产业外迁的重要接受地而存在；其次，作为城镇多核组团的一部分。城镇在一定区域内政治、经济以及文化中的地位和作用即城镇职能和规模城镇职能，不仅对城

6、镇的规模和用地构成产生直接影响，还会严重影响城镇的空间结构。1.2.3经济因素经济发展的水平不同，对城镇空间发展产生的影响也就不同，作为产生城市功能和城市空间结构矛盾的最活跃因素之一，随着经济的发展，除了打破城乡空间结构的系统平衡外，更促进了技术、政治以及居住等外部因素的不断发展变化而增加了空间发展的适应能力。在城镇功能中，如果城镇空间的拓展没有超出城镇空间的承载限度，就会保持稳定状态；当城镇经济水平的提高使得城镇功能的拓展超出城镇空间的承载限度时，为了促进空间的发展适应经济系统的变化，就会对城镇空间进行局部或整体调整。1.2.4交通、通讯因素交通方式和道路系统的布局不仅对城镇规模和空间

7、结构分布造成严重的影响，还引导着对外交流通道对城镇扩展的方向。城镇内交通环境的改善不仅引导企业和消费者的选择而影响土地的利用方式，还对城镇功能结构的改变和地域空间结构的变化产生影响。人们随着通讯技术的发展，逐渐减弱了对交通的依赖，从而减弱了空间距离的限制，不仅人们选择各种获取区位更加灵活，还促使城镇空间格局区域分散化。1.2.5政府政策与规划控制9在城市管理中，规划控制和城市建设的发展方针和政策都会促进或抑制城镇空间的发展。解决土地