刍议我国煤矿安全管理现状和对策

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1、刍议我国煤矿安全管理现状和对策　　【摘要】现如今，提升煤矿安全管理水平，已经成为煤炭生产企业及社会各界的共识。就现阶段而言，我国绝大多数煤矿属于地下作业，煤层储藏的地质条件极为复杂，安全事故频发。安全生产是煤矿领域执行作业任务的永恒课题，更事关广大职工的生命财产安全和煤矿企业的效益，安全管理一旦被忽略，则效益的创造和生产成就的取得均是无意义的。本文立足于煤矿安全管理的实际，通过论述安全管理过程中暴露的突出问题，谈一下改进安全管理工作的有效对策。【关键词】煤矿生产；安全管理；煤炭企业；监管；行业法规众所

2、周知，我国是煤炭大国，煤炭的储量占世界的近一半，同时，也是煤炭资源的使用大国，煤炭行业作为一类异常关键的能源行业，其生产效益的高低在一定程度上关乎国民经济命脉。同时，煤矿生产是对安全操作的要求较高的行业，在煤矿生产的全过程中，负责管理工作的人员要对安全生产工作开展统一规划、调度、引导、监督和控制。作为高危行业，煤炭生产企业的安全事故频发报端，安全管理再次被提上议事日程中。本文首先阐述安全管理中的问题，接着给出一些安全管理的改进建议。6一、我国煤矿安全管理的现状及存在的问题分析1、安全管理及企业的技术控

3、制力量相对薄弱目前，为数不少的煤炭企业管理人员往往单方面注重经济效益，在对企业生产管理时，安全管理意识极其淡薄，当效益及安全产生矛盾及冲突时，往往会降低对煤矿安全生产的严格要求。除此以外，一些煤矿在执行采掘作业中未能制定清晰地规划，也没能依照设计图纸的要求开展施工作业，当采掘接替严峻时，并运用非规范化的工作面进行开采，对过断层及石门揭煤等方面未能出台安全管理的技术性保障办法；另外，一些煤矿工作面甚至还出现无风照旧作业的情形。2、煤矿安全投入的资金相对匮乏煤炭企业对煤矿生产安全的投入一般分为作业技能培训

4、投入和先进安管技术的投入。然而，事实上，负责煤矿管理的员工在执行生产任务时，煤矿较少对一线作业职工开展系统的安全教育培训，即便是培训，也仅是流于形式，未能制定并落实安全管理考评体系，接受培训的职工仅将培训当作变相的消遣，未能严把考评关。此外，伴随煤矿开采技术的日臻完善，，矿井持续延伸会衍生一些安全灾害，例如地热等，在安全管理的技术研发费用相对匮乏，导致提升煤矿自主研发能力的可能性丧失。还不容忽视一点便是生产所需设备较为老化，未能及时投入资金采购新的先进设备，不利于安全管理的可靠进行。3、对煤矿从业者的

5、各种行为控制不够，引致事故频发6据统计，目前因生产人员不安全操作所引发的煤矿事故占事故总量的七成以上，往往由于管理不善或者违规操作所致。具体而言，不少作业职工未能接受专门的安全技能培训，仅凭实践经验执行工序任务，整体素质较差，这势必增添安全风险，使由于操作失误引起的事故持续增加。4、煤矿安全管理在制度层面较缺失针对煤矿生产的安全管理工作，尚未设立规范化的管理部门，履行安全管理职责的人员通常是分管领导或该级别的部门负责人，管理工作在主体上发生偏差和错位。另外，广大矿井职员并未被统一纳入到安全管理的行列中

6、，进而导致少数矿井生产职工消极应付，养成旁观、被动的错误习惯。煤炭企业在安全生产管理中尚未规定有效的奖惩制度，过往推行的奖惩制度仅适用于“罚不走”的职工，已不合乎现今安全管理的客观要求。现如今，职工的频发离职在一定意义上使安全生产的后备人才缺失，直接出现技术力量薄弱、后备人才队伍匮乏的局面，长此以往，使煤矿的安全管理大打折扣。5、安全管理的法制化建设和监督力度严重不足我国目前在煤矿安全管理方面依然6沿用上世纪90年代中期制定的《煤炭法》，其无论在管理重点还是管理办法上均与现今安全管理工作相脱节。为此，

7、一些地区的政府加紧制定了一批新的安全管理法律规范，然而，在法律规范落实的过程中，却未能执行到位。另一方面，监管力度不够大，尚未迈进正规化的方向。虽然安全管理中的检查频次较多，有年检、季度检、月检、自检等多种形式，但在每种方式的时长及方法均是固定的，煤炭生产企业已十分熟知安检规律，个别企业盲目追求生产效益，轻视安全检查，安全督查的效果欠佳。二、煤矿安全管理的改进对策探讨1、坚持以人为本，强化对从业人员的安全教育煤炭生产企业要着力改进管理员工的作风和态度，自觉配合安全监管的进度。管理者要积极主动地投身于职

8、工安全教育培训中，克服安全培训形式主义的不良倾向，创新培训形式，可组织职工在工作之余收看安全教育警示片，提高职工安全防护意识；举办“安全生产心得交流会”，请每位职工现身说法，根据生产任务的分工，结合实际谈下个人要注意和采取的各种安全生产措施，促进经验的互相交流和沟通；开展“一对一”培训模式，有效地解决职工由于文化程度低、专业水平有限、防范意识淡薄所引发的各种隐患，有侧重性地加强职工安全心理教育，从点滴生产举动中杜绝事故发生；举办“企业安全文化展”，通过展