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1、199日本间翘研究年第期日本新科技政策及其人才培养河北大学日本研究所刘孟州,、进入八十年代口本政府在科学技术方面改变了过去那种以引进消化和改造外国先“”,“”进技术为主的吸收型战略代之以自主的创造性的研究开发为主的科技立国。,,,战略日本政府为适应这一新科技战略制定出新的科技政策增加科技投入并采取种种措施,加。速培养科技人才确立新的科技政策进,,“入八十年代日本政府比以往更加重视科技的发展认为日本要想冲破今后.,所面临的种种困难关键在于振兴科学技术科学技术进步是国民经济发展的根本动”。,因此,1980年
2、1。月日本各省厅召开联席会犷议,力是国民生活提高的基础把该年“”.,:1,定为科技立国元年并指出今后振兴科技的政策方向充实研究开发资金提高.`·”.投资效率;2强化日本科学技术会议的综合调整职能,3加强官(政府研莞机.、、;;构)产(产业界)学(大学)三者科研机构间的有机合作4推进自主开发技术..,。5培养和确保科技人才;6加强国际交流与合作等等这是日本今后制定科技政策和措施的。基础、、。日本在制定科技政策时,厅的科技审议会的作用,首先充分发挥各府省其中”“,它对各省厅的科技政策起着综合调整总理府下设的
3、科学技术会议是最高咨询机构。,的作用对日本今后科技的发展起着重大影响该会议为适应八十年代新科技发展战略”。,1984,的需要于年n月提出件适应新形势变化长期展望综合科学技术的基本方案“”。1986年3月日本内阁会议根据此项方案制定出科学技术政策基本大纲这是今后十。.:1年振兴科学技术的基本纲领这个大纲的基本方针是推进富有创造性的科学技术,2..。促进科学技术与人类社会的协调发展,3重视开展画际性科学技术合作研究其重点:,;措施有①整建和加强研究开发体制使官产学的研究机构一体化②充实研究开发体。,:,制的
4、条件等此外大纲还规定了今后重点开发研究领域第一推进有发展前途的先。、、、、、导性基础科学技术,如物质材料生命科学软件科学宇宙科学海洋科学地球科。,。,、学等科学技术第二有助于增强经济活力的科学技术如天然资源开发能源开、、,发生产技术尖端化资源的再生与活用以及改善流通领域等提高科技对社会生活的有效服务。第、。,三使科学技术有助于社会发展和生活水平的提高如维持和增进国民的身心。健康形成富有个性的文化生活建设安全而舒适的社会改善全球性的人类环境一、,日本科学技术会议根据上述大纲的方针与此同时政策又制定出今后不
5、同科技领。”、“,“域的研究开发基本计划如防灾研究开发基本计划物质材料研究开发基本计”、“”。,划地球科学技术研究开发基本计划等等进而日本各省厅也根据此大纲精神.提1出有关科技发展的咨询报告和廷加只体的科技甚才计划以保证大纲方针政策的具体。贯彻落实二、增加科技投入及投入比率科。,研经费是科技发展的根本保证进入八十年代后日本科研总经费(含自然科学·、。,和人文社会科学方面的经费)伴随着经济的发展而不断增长据日本有关统计日本,,,科研总经费每年实际以5肠的速度增加1989年达到1]兆8055亿日元占国民总产
6、值的,,...。291肠:美国为273%,289%,法国为23肠超过了发达国家所占的比率德国为,,,198910g093亿日元,其中仅就自然科学方面的科研经费而言年已增加到兆占科研.,。,总经费的92肠占国民总产值的269肠由此看出日本白然科学方面的科研经费与人,。,文社会科学相忱占有绝对优势换句话说日本政府极为重视自然科学方面的研究与’。,。开发下面本文仅就自然科学方面的科技经费及其投入比率进行分析(一)各科研机构经费及投入比率,”日本政府为有效地利用科研经费,“公司等和“各科研机构(指政府的大学等”
7、的。研究机构)的经费及其内部贮投入比率是不同的、、、,它包括国营(国家)公营(地方)民营(财团法人先说政府研究机构社团、法人)的研究机构及以研究开发为主跳特殊法人(如理化研究所宇宙开发事业团。.,1954一108958肠,195。1363。等)年这些机构的科研费实际年增长率为年达到兆亿.,,,日元占日本白然科学方面科研总经费的125肠在上述研究机构科研费中国营的占..,,,。20肠公营的占166肠民营的占324肠特殊法人占31肠其经费主要用于基础的先导性的、、研究原子能开发和宇宙开发等的大型研究确保粮食
8、和能源等的研究及对中小。企业发展的研究等“”公司等的研究机构指法人公司(资金在50万日元以上)及以营利为主的特殊,、、。,“法人(如日本广播公司日本电信电话公司水资源开发公团等)近’JL年来公”,,司等的科研费实际每年以9肠的速度增长1989年达到8兆孰338亿日元占日本自然.。“”,科学方面科研总经费的755肠从公司等的不同产业部门看制造业被视为投入重.。.,936%,电气机械工业占341%,化学工业:6肠,运偷用机械工点占在制造业中蜘.
