关于对高校资金安全管理探究

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1、关于对高校资金安全管理探究　　摘要：随着高校教育事业蓬勃发展，资金安全对高校资金的运作、管理等方面提出了更高的要求。为保障高校资金管理的安全，缓解高校资金安全风险对高校发展所造成的影响，建立科学有效的资金管理安全管理制度势在必行。关键词：高校资金；安全管理；资金风险；防范对策中图分类号：F406.71文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）03-0-01高校资金是高校的血液，关系着高校的健康发展。在国家对教育事业愈加重视的大背景下，教育部、财政部印发了《关于进一步加强直属高校资金安全管

2、理的若干意见》指引高校资金安全管理。但不置可否的是随着高校资金规模的扩大及资金来源渠道多元化趋势，高校资金安全管理制度漏洞慢慢扩大，成为影响高校健康有序发展的潜在危机。加强对高校资金的科学管理运作，降低资金短缺对高校发展的瓶颈效应，对于保证教育事业繁荣发展具有重要的现实意义。一、高校资金安全管理存在的问题61.资金安全管理意识松懈。高校的资金制度与高校决策、高校发展模式密切相关。目前高校普遍存在资金浪费、资金短缺、资金不能合理利用等资金使用问题；高校管理者缺乏统筹思想，缺乏长远的发展观，造成盲目投资

3、建设、非理性重复购置现象严重；各部门缺乏节流意识，从学校基础投资到学校后勤日常开支，从设备的采购、使用、维修到管理制度缺乏严格的控制、节约制度；资金安全管理意识宣传不到位，资金安全管理相关人员的安全意识差，难以形成有效的资金安全管理监管制度。2.高校内部缺乏科学的资金统筹计划。高校经费预算是学校运营状况的整体反映，需要系统的进行资金的使用调配。在高校内部资金的统筹过程中，高校相关部门对经费缺乏全面的系统安排；资金使用不当，学校各部门计划安排不能及时汇总，导致资金出现失衡的真空，广大教职员缺乏开源节流

4、的积极性；高校内部资金管理制度不能科学的运作，管理方法严重落后。3.高校内部对资金的统筹缺乏必要的论证。高校的财务预算制度是根据学校各部门的活动计划进行核算，最后汇总申报。在资金的使用过程中，往往缺乏对项目预算的必要性、经济效益性等进行充分的论证，对资金的使用做科学合理的统筹安排；高校内部的资金使用制度不健全、不能充分发挥资金管理人员的积极性；资金管理制度的核对体系不够完善，不能满足财务管理的现代化要求。64.高校资金的渠道的多元化，导致高校资金状况不良。高校为了吸引更多的生源，不断进行校区基础设施

5、建设的扩建。因自身资金不充足，往往不顾自身的承受能力举债，造成资金上极大的负债风险，学校资源配置与资金支出结构失衡。二、强化资金安全管理的有效措施高校资金管理存在上述问题，以提高高校资金安全管理意识为契机，以保障资金最大化效益，高校需要从整体上提高对资金安全管理的认识。在结合高校实际的基础上，构筑学校安全的资金管理体系是解决资金危机的重要措施之一。1.树立正确的治校理念，强化资金安全管理意识。在竞争日益激烈的社会环境中，生源成为高校争抢的目标，这种单纯的利益动机往往导致高校盲目的进行基础建设，忽视对

6、资金安全管理的制度建设。树立正确的治校理念，能够引导资金安全流向。在社会新形势下，对高校的评价不单单限于规模与基础设施建设，还关注高校的文化底蕴，因此，坚持以文化积聚为依托，重视人文文化的培养成为高校体制改革的重要指向。一方面，需要发挥高校教职工的积极性，建立适当的激励机制，使教职工具有主人翁责任感、爱岗敬业、精研业务，使高校凝聚更多的文化气息，摒弃浮华；另一方面，提高资金安全管理意识，严肃国家财经纪律，提高资金安全防范能力，避免高校资金损失；强化学校法定代表人的安全责任，在学校实践的基础上建立防范

7、资金安全的保障体系，确保资金安全运作。62.加强资金的科学预算，完善资金统筹制度。高校资金的科学预算制度是开源节流的重要防范措施之一。高校资金管理部门需要设立合理的资金使用目标，厘清相关部门的责任与权限；在资金使用上需要建立行之有效的监督机制，论证资金使用的必要性，提高资金的使用收益；创新现行的资金管理模式，响应当前党中央厉行节约的精神号召，对人员活动经费定额定量，严格控制支出，建立资金使用的监督和评价制度，使资金用到当处、开源节流；建立严格的资金使用核算制度，明确不同部门人员的权责，定期对资金使用

8、制度进行考评与分析，在以预算和实际支出的基础上保障资金使用的最大效益。63.规范财务行为，完善资金管理体系。财务行为是否规范关系着高校资金是否安全。高校需要在遵守国家财经规章制度的基础上，深入完善高校内部财务管理制度。首先，结合高校自身的特点建立资金安全内控制度，确保高校内部资金管理制度的完善，对资金使用的关键岗位实行评测、抽查等制度。其次，在认真落实银行对账单双签制度的基础上，清查高校资金往来的情况，做到款项落实；规范高校日常资金的支付授权审批及大额资金流动的集体决