日本专利代理人制度的最新发展及对我国的启示.pdf

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1、2014年第3期安徽行政学院学报No．3，2014双月刊Bimonthly(第5卷·总第21期)JOURNALOFANHUIADMINISTRAT10NINSTITUTE(Vo1．5，SerialNo．21)●依法行政DOI：10．13454~．issn．1674-8638．2014．03．016日本专利代理人制度的最新发展及对我国的启示邵培樟(浙江财经大学东方学院法政分院，浙江海宁314408)摘要：专利代理人制度是整个专利法律制度的核心。日本的专利代理人制度自1889年创设以来已有115年的历史，前后经历了萌芽时期、发展时

2、期、完善时期和成熟期四个阶段，迄今为止已形成了包含专利代理人考试制度、实务修习制度、专利业务法人制度、专利代理人协会制度和学校教育制度等在内的较为完善的专利代理人制度。纵观日本专利代理人制度，其立法的精细化程度、专利代理人协会对知识产权法律制度革新的参与与推动作用、中小企业专利代理援助制度以及专利代理人学校教育制度等方面对完善我国专利代理人立法和推动创新型国家建设均有极为重要的借鉴意义。关键词：日本；专利代理人；制度演进；最新内容；制度借鉴中图分类号：D913文献标志码：A文章编号：1674—8638(2014}03—0085

3、—06一、日本专利代理人制度的演进次有了正式的社团组织，但由于没有顾客，开设不日本专利代理人制度伴随着产业财产权制久就关闭了，此为日本专利代理人协会的前身。度①的发展经历了萌芽时期、发展时期、完善时期1899年，明治政府迫于国外的压力，在借鉴欧和成熟时期四个阶段。美立法和实践经验的基础上，颁布了《专利代理业(一)日本专利代理人制度的萌芽时期者注册规则》，包括附则在内共十七条。作为现日本专利代理人在萌芽时期受到欧美知识产行的日本专利代理人法的雏形，它内容简略、用语权制度的影响。1885年高桥是清②出任第一代日粗糙，存在很大缺陷。

4、从当时的社会背景看，一方本专利厅长官后，对欧美各国进行了知识产权等面由于专利申请人缺乏技术和法律知识，专利申制度的考察，回国后他向Et本介绍了专利和专利请书和明细书的制作水平低下；另一方面专利申代理人的制度。翌年，由高桥是清起草的《专卖专请的需求却日益增长，民众的专利意识开始萌发，利条例》颁布。由于当时日本经济发展水平低下，专利申请代理人作为法律制度的构建日益迫切。社会各阶层的专利意识贫乏，而立法也存在照搬虽然专利法已颁布实施，但当时的明治政府欧美经验的问题，条例形同虚设，如同空文。1890基于防止外国企业的注册专利成功后对本

5、国产业年，专利局事务官高桥是清牵头在神田和筑地创构成威胁的顾虑，对专利注册实行严苛审查制设了“东京专利代言社”[】"，日本专利代理人第一度。而现实是日本人当时发明创造的技术水平低收稿日期：2014—03—05作者简介：邵培樟(1982-)，男，江西婺源人，讲师，硕士，副院长，司法审判研究所所长，牛津大学知识产权研究中心访问学者(2013-2014)，研究方向：知识产权法。85劣，又缺乏申请技巧，大部分注册申请无法成功。依据日本公司法的有关规定设立⑥。为了缓解这种阻碍本国产业发展的严重事态，(三)日本专利代理人制度的完善时期19

6、05年日本借鉴引入了德国实用新型制度。同日本对专利代理人法律制度进行了不断补时，日本政府意识到在构建专利制度的探索过程充、修改，专利代理人制度进入完善时期。形式中，一方面要使制度有利于产业发展，另一方面无上，它包括法律部分改正和颁布内阁政令两种。法回避提高专利代理人资质水平这一议题，因此，2002年专利代理人法(平成l4年法律第25必须构建与产业发展相适应的专利代理人法律号)公布。赋予了专利代理人的侵害诉讼代理权，制度。并对专利代理人的侵害诉讼代理的范围、资格等作1909年专利法第16条第1项中规定，专利注出规定⑦。同年颁布的

7、政令第377号做了两方面规册必须由专利代理人到专利局办理手续。同法第定，一是对专利代理人法的部分修正案的公布、实97条中规定了专利的专利代理人以外的代理的法施日期必须明确规定和公布；二是对产业财产权的则。至此，将以前的“专利代理业者”首次改称为特定侵害诉讼范围做出界定，同时对专利代理人在“专利的专利代理人”。代理特定侵害诉讼业务做出详细的规定b。(二)日本专利代理人制度的发展时期2007年专利代理人法(平成19年法律第9l1921年《专利代理人法》正式颁布实施(大正号)公布。此次部分修正主要包括以下七个方面：10年法律第100

8、号)，日本首次以法律的形式对专①专利代理人考试免考范围扩大；②专利代理人利代理人制度进行全面的考量。此次由从前的业务范围的扩大；③定期研修受讲的义务化；④增“专利的专利代理人”改称为“专利代理人”。至加了对以非专利代理人的名义借贷的禁止规定的1921年末，有1350名专利代理