人口流动和区域发展互动关系浅谈

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1、人口流动和区域发展互动关系浅谈　　摘要：本文分析了人口流动对迁出地和迁入地的积极影响和消极影响，并结合相关的实例，从城市规划的角度，对如何促进区域和谐发展，提出了一些的建议。关键词：人口流动；农民工；区域发展；健康城市化中图分类号：K828.1文献标识码：A引言：随着全球化和我国市场经济的不断发展，大规模的人口流动成为常态，对区域发展的影响愈发加强，与此相关的社会现象和社会问题也越来越引起社会各界的关注。国内外学术界对于人口迁移和流动做了广泛而深入的研究，如博格的“推力－拉力”理论、我国学者李立宏（2000）总结了影响人口迁移的

2、十大因素等。本文对人口迁移流动的研究侧重于对人口流动与区域发展的互动作用的探讨。图1：本文研究思路（资料来源：笔者自绘）1.人口迁移流动对迁入地区域发展的影响1.1人口迁移流对迁入地发展的积极影响每年春节期间媒体都大量报道城市生活不便，其直接原因就是大量外来务工人员返乡，导致各种服务业人员不足。这是一个侧面的小例子，却很生动地说明了外来人口已经成为城市运行的必不可少的重要因素。7总的来说，改革开放以来，在我国工业化、城镇化快速推进的过程中，迁移和流动人口做出了巨大的贡献。以农民工为例，他们从最初的“离土不离乡”，发展到“离土又离

3、乡”，进入工厂、进入城市，分布在经济建设的各个行业和领域，为迁入地的经济、社会发展做出了巨大的贡献。1.1.1迁移人口为迁入地提供了丰富的劳动力从全国范围来看，在经济发达地区迁移人口占当地总人口的比重都比较高，在社会经济的各个方面扮演着重要角色。以珠江三角洲各城市为例,从1995年全国1％人口抽样调查，珠江三角洲各市总人口中，生于斯长于斯的人口不到七成，城市市区仅逾五成，其中深圳仅两成，广州和珠海也不到四成(李玲,2005)。目前随着经济的快速发展，这次地区迁移流动人口在总人口中的比重会更大。大量的外来人口，弥补了经济发达地区的

4、劳动力资源的不足，为经济的快速发展提供了坚实的基础。珠江三角洲等经济发达的地区，在改革开放后取得的飞速发展的动力，主要在于全球一体化进程之中，世界产业结构的演变和产业转移过程中，我国抓住了产业分工的一环。但是从珠江三角洲的产业结构来看，劳动力密集型产业占了很大的比重。这就需要有充足的劳动力供给。于是从全国其他省份的省际人口迁移流动，弥补了本地劳动力的不足，促进了产业的发展，促进了工业化的发展，进而促进了区域经济的发展。71.1.2迁移人口为迁入地带来了创新和活力人口迁移具有选择性，迁移人口的平均受教育水平较高，在20世纪90年代

5、，受到严格限制的、向大城市的户籍迁移，又逐渐成为吸引高素质人才的政策工具（李玲，2000）。以深圳为例子，改革开放之初的一个边陲小镇，在改革开放20多年的时间里，以另世人瞩目的速度一跃成为充满活力，人口超过千万的特大城市。在全国城市成长竞争力中，深圳多年来名列前茅。深圳能取得这样的成绩，除了与国家的相关政策和临近香港等因素有很大的关系之外，占总人口比重八成以上的外来迁移人口也是深圳腾飞和发展的重要因素。这些来自全国各地的“精英”人员，具有开拓进取的精神，他们年富力强，敢于创新，为深圳各行各业的发展做出了巨大的贡献。2.迁移人口对

6、迁入地的消极影响由于迁移人口具有很强的不确定性，对迁移流动人口的管理存在很大的困难。加之在社会经济发展的一定阶段，城市没有足够的能力为数量众多的外来迁移人口提供足够的就业岗位、住房、医疗卫生等服务，导致迁移人口对迁入地环境、社会等多方面带来负面影响。2.2.1迁移人口对迁入地自然资源的影响7迁移人口，在短时间的聚集于城市，容易造成城市各种资源的供应紧张。尤其是住房和水资源。而且大量的迁移人口往往聚集在城市的一定的区域，对这一区域的影响将会更大。例如在城中村等地区，往往是外来低收入人群聚居的地方，这种现象存在的原因复杂，不能简单归

7、罪于迁移流动人口。但是客观而言，这些地区往往又是环境恶劣，社会问题多发的地区。2.2.2迁移人口对迁入地社会环境的影响一方面，由于迁移人口的增多，而工作岗位有限，迁移流动人口与本地人员之间的竞争加大，可能会引起一定的社会问题。此外，迁移人口的增多，在一定程度上影响到健康城市化的进程。很大部分的迁移人口，来到城市只是为了谋生，并没能真正融入城市生活之中，生活观念和价值观念也没有得到转变。“候鸟”式的民工潮就是一个很好的例子。但是在统计城市化水平时，这些人都计算在城镇人口中，但户籍仍是农业人口，并不能享受城镇人口的各种福利。3.迁移

8、人口对迁出地的影响3.1迁移人口对迁出地的积极影响迁移人口尤其是农村的剩余劳动力转移对农村经济和社会等各方面都有重大的意义，本文主要是以农村这个迁移人口的主要迁出地为例来论述。3.1.1在经济方面7首先迁移人口带动了宏观经济的流动和再分配。外出务工人员，将大量的