《浅谈流动人口现象》

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1、学校代码：10128城市经济学结课论文学院：建筑学院专业：建筑学班级:建11・2班姓名：唐培文学号:201111104001指导老师：郭丽霞论文题目：《浅谈流动人口现象》二O—四年十月浅谈流动人口现象【前言】城市经济学结课论文有两个话题：一个是，谈中国在国际市场贸易中的地位，着重讲中国与巴西的市场贸易关系；一个是流动人口。想来国际市场似乎离我还有些远一一尽管我们说国际市场一有波动，国内市场就会随之动荡，但这种潜移默化的影响，迟钝且缺乏专业知识的我实难察觉。而从农村出来求学、将来落户城市工作生活的我是否也属于流动人口这个概念呢

2、？这个问题却引起了我的注意一一因为在我的概念里，“流动人口”和“农民工”是划等号的一一我就是农村出来的，没有对农民工群体贬斥的意思一一但在这个前提下，我还是希望我不属于“流动人口”这个群体，因为如果念了将近20年的书，最后还跳不出“农民工”这个概念，那还真不是滋味。在解决我的疑惑之前，我进行了一个逻辑梳理。用“What”、“Why”、“How”来串联这个《浅谈》，以期分别试探讨人口流动的概念、产生原因、社会结果和如何引导等问题。这些W・H问题分别是：1、什么是人口流动，以及流动人口的概念范围。2、为什么会产生人口流动现象？3

3、、人口流动会带来怎样的社会效应？就这个问题,我将从其宏观的经济效应、流动过程中其内部的3种分化及其对流出地的影响、现阶段其引发的社会问题三方面论述。4、怎样“管理和控制”流动人口，或者说，怎样“帮助和引导”有流动意向和正处于流动中的人口。下而我将分而述之。【正文】流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。国外一般称为人口流动。流动与迁移是两种相似但又有区别的现象，流动人口与迁移人口虽然都进行空间的位移，但迁移是在永久变更居住地意向指导下的一种活动。人口流动主要是由农村流向城市，

4、由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区。流动人口可以分为流入人口和流出人口，流入人口是指来到该地区的非户籍人口，流出人口是指离开该地区到其他地方居住的户籍人口。目前流动人口的行政管理以公安部门为主，主要抓流动人口的治安问题。由于户籍与教育、医疗、社会保障等挂钩，中国没有制定流动人口管理的法规，离开了户籍所在地流动人口就权益得不到保障，比如流动人口中学龄少年儿童的义务教育问题。为什么会产生这种现象呢？从上世纪80年代开始中国流动人口迅速增长，这是改革开放和商品经济发展的必然结果，是中国社会大变迁的集中反

5、映。这个时期，中国的社会结构、社会机制、行为规范、价值观念都发生了巨大的变化。计划经济、产品经济向市场经济、商品经济转变和发展，促使农村乡镇企业和家庭自营企业蓬勃发展，同时引发大量农村剩余劳动力进城进镇务工经商。农民弃农务工经商、乡镇企业发展，促进农村工业化的进程加快，不仅增加了商品经济活动的主体，也带来了流动人口的日益增长。农业向非农业、农村向城市的转变，促进了城市化发展的步伐。尽管由于户籍制度的限制，农村人进城多是以流动而非迁移的形式，但流动人口总数依然在壮大。城市化发展、城市扩张，势必会引起城市建设规模的扩大。如此一来

6、，城市原有的施工队就不能满足庞大的工程量，农村剩余劳动力就以流动的形式出现在各个建筑施工工地。从某种程度说，城市化进程，促进了人口流动。自古以来，中国人以农业自然经济为生，养成了安土重迁的封闭思想。但是封闭性人口不利于社会主义市场经济的发展，不利于人才流动和信息交流。为了解放生产力，解放产品经济对生产者本身的束缚，在国家的宏观调控下，封闭性人口势必会向开放性人口转变，从而促进人口流动。由于中国人口基数大、增速快，庞大的农村人口和有限的耕地之间的矛盾日益突出，农村剩余劳动力受到排斥；再加上城市化进程加快，城市发展建设缺乏劳动力

7、，所以会对农村的剩余劳动力产生吸引;另外，政策的松动和放宽，为农村剩余劳动力走出去敞开了大门。这些都是外因。内因是剩余劳动力，即生产者本身受到外因影响，并看到城乡收入的差距，在经济利益的带动下、在致富的欲望驱使下，而形成了大规模、长时间的人口流动。分析了人口流动产生的原因，接下来再探讨一下其所带来的社会影响。农村剩余劳动力的想法很单纯，就是生存、致富。在农村和城市“一推一拉”的合力下，他们从农村分化出来，来到城市，从不发达地区来到发达地区，贫穷的地方来到富有的地方，随后他们又继续产生了分化。第一种是两栖性循环流动人口。他们未

8、改变永久居住地，在流入地城市生活工作，而农村又保留耕地，为使经济利益最大化，像钟摆一样，定期往返于流出地和流入地。他们是我国流动人口的主体。第二种是回流人口。由于这部分流动人口素质较低，没有一定的知识技能，再加上劳动力市场对流动人口的歧视、宏观经济环境不景气、年龄偏大等因素，造成其就业困难