上海张江和北京中关村人才特区建设比较探究

《上海张江和北京中关村人才特区建设比较探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、上海张江和北京中关村人才特区建设比较探究　　【摘要】创新驱动，人才支撑，转型发展，园区引领。上海张江国家自主创新示范区获批以来，对人才的需求持续增长，加快建设人才特区的任务迫在眉睫。文章立足于上海张江人才特区建设的情况，通过与北京中关村比较分析，找出存在的差距，提出加快张江人才特区建设的对策建议。【关键词】张江中关村人才特区【Abstract】Innovationdrivemustrelyontalent，andneedparkledtodriveinthetransformationofthedevelopment.SinceShanghaiZhan

2、gjiangNationalInnovationDemonstrationZonewasapproved，thedemandfortalentcontinuestogrow.It’sanurgentneedtospeeduptheconstructionofSpecialtalentzone.BasedonthesituationofZhangjiang，andcomparedwithBeijingZhongguancunSciencePark，thearticletrytofindthedisparityandputforwardsuggestion

3、stospeeduptheconstructionofspecialtalentzoneofZhangjiang.【Keywords】Zhangjiang，Zhongguancun，Special11talentzone2010年全国人才工作会议召开以后，“人才特区”建设在全国风起云涌，北京中关村提出了建设中国层次最高的国际化人才特区的五年计划；天津市滨海新区提出每年投入1亿元以上打造海内外高层次人才的聚集高地；无锡市不仅提出了“5年建成人才特区，10年打造东方硅谷”的口号，而且计划制定了2015年人才对经济社会贡献率达47%的量化目标。武汉、厦门等城

4、市也先后结合自身实际，推出了“人才特区”的建设目标。张江人才特区建设面临着激烈的竞争和严峻的挑战，建设张江人才特区关系创新型城市建设的重大实践问题，更是关系张江国家自主创新示范区建设的核心动力问题。1上海张江人才特区建设的总体情况2011年1月19日，国务院批准建设张江成为我国第三个国家自主创新示范区。目前，规划面积扩大到“一区十八园”和紫竹高新区，共约470.5平方公里。按“一区八园”统计口径，2011年的技工贸总收入达到8231.84亿元，增加值1903.72亿元，税收551.54亿元，位列全国高新区前茅[1]。11高新区的发展归根到底两个字：人才

5、。人才是园区的核心竞争力和创新动力源，汇聚创新要素的关键是汇聚创新人才。近年来上海市针对人才引进、人才激励、人才培育和人才支持等环节，先后出台了一系列科技人才政策，基本实现了全覆盖、多角度的政策扶持目标，形成了具有上海特色的人才政策体系。各类人才总量稳步增长，人才素质不断提高，人才结构逐步向创新型和国际型发展，起到了立足长三角，辐射全国的带头作用。张江示范区各类人才总体数量也在不断上升，与2006年相比，2011年张江留学归国人员、工程技术人员、大专以上学历人才以及具有职称的各类人才数量稳步增长。从图1中可以看出，从2006年至2011年，张江高新区大

6、专以上人才数量呈逐步上升趋势，由9万余人上升至接近23万，增长了2倍多。同时，工程技术人员也大幅上升，从原来的1.8万上涨至11万余人[2]。人才总体数量的上升一定程度上表明张江已经形成了一定的人才凝聚力，成为吸引人才的区域。11张江不仅在人才总量上体现出人才集聚的趋势，在高端人才的汇聚方面也显示出一定的优势。张江示范区已经成为海外高层次人才回国或来华创新创业的首选之地，同时部分本土创新团队也从这里出发、走向世界。到2011年底，前七批中央“千人计划”引进海外高层次人才中，上海共入选340人，其中创业人才48人名，创新人才292名。张江高新区内引进人才

7、233名，占全市的68.53%，若从张江国家自主创新示范区的角度，包括紫竹高新区在内的77人千人计划，则张江共有310名“千人计划”人才，占全市比例达91.18%[3]。各类领军人才和企业领袖，带来了具有世界先进水平的技术项目、管理团队和创新理念，提升了示范区自身的能级。2上海张江与北京中关村人才特区建设比较分析2009年3月，国务院正式批复中关村建设国家自主创新示范区，提出将中关村建设成为“具有全球影响力的科技创新中心”[4]，按照这一发展目标定位，近年来中关村通过体制机制和政策创新，步入了高速发展的轨道。人才特区建设也遥遥领先全国，成为第一个国家级

8、的人才特区。近年来，上海张江示范区人才建设力度也在逐步加大，但是与中关村的人才特区建设工作相比