农村水利工程的建设与管理策略研究.pdf

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1、垫堑』堡壁垒堕丝丝塑)迤酉建挝壅型王猩农村水利工程的建设与管理策略研究■徐光明一云阳县高阳水利水保站。重庆404500摘要：农村水利工程具有抵御自然灾害、改善农村生产等方面的作用，并且还可促进农民增收与农业的发展，其直接关联着农村经济的持续发展。此背景下，本文首先分析了农村水利工程建设与管理中存在的问题，其次对农村水利工程建设与管理问题的解决对策进行了相应的阐述，以供参考。关键词：农村水利工程建设管理问题策略农村水利工程紧密关联着农业的发展，水利工程建设往往直接关联着农业的生产与农民的生活，但在当前我国农村水利工程建设与管理过程中

2、，还存在一些问题未得到高度的重视与妥善的解决，已给农民生活与农村发展带来了较大的影响，这就需要不断加强农村水利工程建设与管理，以促进我国农村水利工程的持续发展。1农村水利工程建设与管理中存在的问题1．1资金投入不足由于农村水利工程建设与管理资金投入不足，使得其实际执行过程中无法依据有关设计要求进行施工，往往选择以删减不必要项目的方式来缩减资金。此外，承包商大多采用低价中标，工程单价相对较低，刻意压低I临时建设费与不可预见费，大大增加了工程项目实施难度，给工程质量带来了较大的隐患。1．2缺乏一个合理有效的管理体系通常情况下，水利工程

3、建设涉及范围较广，若无法执行合理有效的水利工程建设管理体系，则所有工作单位与工作人员就无法较好的进行工程管理工作，不仅会严重影响到水利工程建设企业的长期发展，还会大幅降低我国农村水利工程建设的重要作用。近年来，随着我国农业经济迅速发展，农村水利工程建设项目日益增多，虽然我国政府针对农村水利工程建设与管理提出了一定的政策，但由于大多数农民的法律意识较低，使得这些政策无法得到较好的落实。此外，由于我国大多数农村水利工程建设企业管理人员思想与观念陈旧落后，无法根据社会发展特征制定有效的管理体系，进而对农村水利工程建设与管理工作的顺利开展

4、造成了严重的阻碍。1．3管理人员综合素质低我国当前农村水利工程管理中还存在管理人员能力薄弱、素质地下等现象。同时，管理人员的配备也相对不足，少数人员根本没有任何施工经验，并且缺乏足够的专业技术人员，从而使得管理工作无法满足有关要求。我国大部分水利工程项目法人均不是专业人员，并且不具备有关知识技能，施工管理经验与协调能力不充足，管理依旧停留在实施计划按部就班的传统模式内，无法依据工程施工中出现的变化进行相应的转变，必要的现代化的信息化管理系统支持也不存在。此外，我国农村水利工程的施工队伍大多为地方水利分离的施工单位，资质与整体素质均

5、相对较低，导致工程质量参差不起，工程进度也无法得到坚实的保障。1．4农村水利工程建设技术水平落后近年来，随着社会进一步发展，科学技术获得了良好发展，特别是在水利工程建设方面的发展，但在水利工程建设中，工程师必须具备诸多相应技术，例如其必须具备较强的工程制图能力，在整体工程建设过程中，制图具有十分重要的作用，其是水利工程顺利建设的关键，是一个水利工程实际效果得以充分发挥的重要决定因素。此外，工程师还必须具备较强的观察能力与实践操作能力，但就目前情况来看，由于我国人口众多，经济发展极不平衡，特别是农村经济发展，十分缓慢，这使得其水利工

6、程建设水平偏低。此外，我国大多数农村的生活条件相对较差，这使得许多专业的水利工程建设人员不愿去往农村工作，大大降低了我国农村水利工程建设水平。2农村水利工程建设与管理问题的解决策略．126·2．1加强水利建设资金投入，积极鼓励社会投资参与农村水利工程建设往往需要投入大量的资金，不仅包括现有水利工程的维护管理费用，还涉及及时增加的新型水利基础设施费用，这就需要增强农村水利工程资金投入力度，政府应发挥其重要的带头与模范作用，将水利工程作为公共财政收入的重要内容，明确各地区当地水利工程财政投入比例，更多的运用地方财政收入投资。为了有效避

7、免工程投入资金的不正当使用，相关部门应当做好专项资金的监管工作，充分发挥其作用与价值。通常情况下，农村水利工程往往涉及广发农户，必须灵活应用“国家为主，农民为辅”的水利工程发展机制，并且还需要充分调动各阶层农村水利工程建设与管理的投入，实施“谁投资、谁受益”策略，广泛吸引社会资金投资水利工程。此外，还应当不断完善“一事一议”政策，积极引导农民自主投资投劳，可将“一事一议”的范围扩大到跨村的斗渠、小型水库等水利工程。2．2构建完善的管理体系合理有效的管理体系是水利工程建设与管理的重要基础，并且还是水利工程建设与管理的基础保障，其能够

8、推动水利工程建设与管理的良好发展。所以，企业管理人员必须充分结合企业运营与发展实际情况以及员工特征制定较为完善的管理体系，主要涉及以下内容：(1)明确企业所有员工的职责，并积极鼓励其各尽其职。(2)不断完善水利工程建设监督制度，成立专门的监督小组，