浅谈农村水利工程的建设与管理

《浅谈农村水利工程的建设与管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈农村水利工程的建设与管理浅谈农村水利工程的建设与管理1农村水利工程存在的问题改革与探索1.1基本情况该灌区工程长期运行以来，为亚鱼乡人民的粮食生产提供了保障,为当地的社会经济发展作出了巨大的贡献，特别是在七、八十年代还谱写了全省“农业学亚鱼”的辉煌。但是，由于该灌区工程建设年代较早，年久失修、老化毁坏现象非常严重，随着社会主义市场经济的不断深入，“管理体制不顺，运行机制不畅”越加明显，工程维修、养护资金几无来源，工程效益逐年衰减，到2004年底，实灌面积已不足3000亩，灌区大部分农田被迫改旱，粮食生产受到了一定的影响，严重制约了灌区社会经济发展，当地群众耍求对灌区进行改造的愿望非常强烈

2、，灌区改造和管理体制改革势在必行。1.2亚鱼乡农村水利发展面临的主要问题（1）农村水利工程基础设施建设投人不足，而且单一，不能满足现代都市农业发展需要，水利建设速度大大滞后于农村经济社会发展的要求。国家投资建设水利项目地方配套资金没有按比例投人，如大中小型水库除险加固工程、大型灌区节水改造和续建配套工程等。但目前市区级配套资金不足和不到位，影响了工程的实施进度。国家投资政策重点是大型骨干水利工程。目前，在“两型社会”建设中，作为促进“两型社会”建设的一项措施就是加强水资源保护与利用，加大对农村水利基础设施的投人力度。（2）农村水利工程管理维护比较薄弱。大中型农村水利工程虽然有管理机构和管理人

3、员，但是市于工程维护经费和管理人员工资不足，导致管理人员的工作热情不高，工程在管理维护上比较薄弱。塘堰、机站等小型农村水利工程是依据当地地形地貌特征，为便于蓄水灌溉建成，大多数在远离村庄的荒郊野外.（3）由于水利管理工作人员是采用推荐与聘用相结合的方式在原有水利管理站人员进行公开招聘的，工作人员的整体素质参差不齐,有的年纪大、实践经验丰富，但理论水平不高，接受新知识、新技术较慢，影响了人员整体的综合素质。村级水利管理员主要为村支书、主任。人员整体素质低，基本为初、高中学历。年龄结构也偏大，绝大部分为51-60岁。制约了农村水利事业的发展。2农村水利工程；存在问题；解决措施.1.1农村小型水利

4、工程发展、作用及存在问题2.1.1农村小型水利工程基木情况农村小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，小型水利工程资产量占包括村级文教、卫生、电力和交通通讯等基础设施的比例也近一半，防洪、排涝、灌溉为改善农业生产条件，促进农村经济发展、为农业增效、农民增收发挥了重要作用。农村的小型水库、小水池、小山塘等小型水源工程用于发展农村饮水，切实解决农村的饮水安全方面有重要意义。农村小型水利设施大都分布在偏远山区，半山区等，通过发展农村渠系改造、河道整治、小流域治理、水库加固等小型水利工程建设，有力地改善了农村的村容村貌，有效保护了农村生态环境，提高了人居环境质量，为人水和谐、水与环境和谐创造了良好

5、的条件。2.1.2农村小型水利工程建设与管理中存在的问题(1)农村实行家庭承包责任制以來，农村小型水利工程建设依然沿用过去的集体组织建设、集体负责管理的模式，在农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。现有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。(2)农村小型水利工程在管理上存在工程产权不清晰、工程维修费用难以落实与水费收缴困难，管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。农田水利设施偷窃现象增多，打击不力。基层管理机构不完善，管理服务人员素质不高，文化层次和专业技术水平较低，管理和

6、服务职能不到位。2.2农村小型水利工程建设与管理发展构想2.2.1工程规模不断扩大，成为农村重要基础设施全省农村小型水利工程设施不论其数量、规模、投资，还是其所增加的作用，已形成为农村极为重要的基础设施。2.2.2供水能力稳步提高，但用水结构性矛盾依然十分突出全省水利工程的供水总量持续增长，大大缓解了农村居民的安全饮水问题。随着全省工业化与城市化的发展，工业和城镇生活用水的进一步增加，如何协调工农Z间、城乡Z间用水结构性矛盾，将成为未來政府水利部门工作重心Z-o2.2.3有效灌溉面积控制随着农村工业化与城市化快速推进，建设用地的大量增加，是否能够有效控制好灌溉面积是至关重要的。2.3针对现状

7、、发展规划，并结合存在的问题提出解决措施贵阳小型水利工程管理发展方向应确定为加强农民自主参与小型水利工程的建管，强化水资源管理，建设节水型社会，充分体现持续的、系统的和动态的科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求。3农村小型水利工程的建设管理应向下面几个方向努力3.1明确分级管理责任机制按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。可将小型水利工程的建管划分为工程管理、乡镇管理和村级