清初摄政时期的国家财政收支及特点——再评摄政王多尔衮.pdf

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1、东北师大学报(哲学社会科学版)1992年第1期清初摄政时期的国家财政收支及特点再评摄政王多尔衷—赵毅、内容提要清初摄政时期国家财政收支怎样?有何特点?是探讨清初历史地位全面评价多尔.,、衷不可回避的课题本文勾素了摄政时期各项主要财政收支情况提出了摄政时期战时财政首崇满、、、,“”、“”洲人民负担较明末沉重管理混乱等特点进而对摄政王多尔衰忠公体国知识渊博为一代“”.英主的评价提出质疑(请参阅该文的姊妹篇《清初摄政时期的社会经济》本刊191年第1期),从顺治元年(1614)五月多尔衰率领八旗将士踏进北京起到顺治七年十二月多

2、尔衰在喀,,,喇城辞世止前后约略7年是多尔衰朝纲独揽的清初摄政时期在此期间国家财政收支怎样?、。有何特点?是探讨清初历史地位全面评价多尔褒一生功过不容回避的重大课题本文拟对此作以初探,期待学界朋友们的批评。一、摄政时期国家财政收支述略多尔衰摄政时期,是中国封建社会财政收支较为混乱的阶段。朱明王朝已经实行的赋役全,,书虽经臣下多次建议但仍迟迟未予编制颂行甚至连简单的易知由单到顺治六年才姗姗出。,,。;台赋役征发漫无章法百姓茫然不知原委支出国努全无销算户部昏然无从考核正如摄政:“,,,。时期吏部尚书陈名夏所说我清朝七年以来

3、数千万之金钱任部臣之出入毫无一疏上闻→、,、、摄政时期国家控制的人口田地准确数字极难钩索田赋丁银关税等项收入在《清世祖,、、、。实录》中全然无载军费官傣大工赏赐等项支出又极难考核造成这种混乱自有清初客观的,。,历史原因同时也有以多尔衰为首的满洲贵族自身的主观因素面对混乱现实多尔衰胸中有,,,,数不论情况怎样保证国家和军队财政供应夺取夭下是第一要务几宗大项收入必须紧紧抓。到手中,,,,滋白二粮按照明代规矩槽粮共计40万石其中北粮755600石南粮3244400石外,.,、、、加耗米共征派约520万石潜粮之外还有取之江南苏

4、松常嘉湖五府的白熟糯米和糙米,。。21800。石称为白粮←潜白二粮是明清两朝庞大官僚队伍和皇族的大宗财源早在顺治元年,、:、,九月和二年年初清河道总督杨方兴兵部侍郎金之俊就建议直取江南举行潜政幼在摄政.→第一历史档案馆全宗2编号331/。0041.←《明史》卷79(食货三》.↑《国榷》卷功3。,,,,王心头留下深刻烙印顺治二年五月金陵底定巫令总潜星驰淮上巡潜御史疾趋瓜扬江南潜政立即举行。潜白二粮全征全解,明末加派不稍豁免。本来江南人民在战乱中受害最重,“船,”,,。,只焚掠殆尽军旗杀掠靡遗转运任务尤为艰巨潜白全纳更见吃

5、紧因此山东巡按昊达上:,”,“’,,,“疏潜粮全征为今日剥肤之民害矣民命旦夕莫支→要求稍缓其征多尔衰根本不予理。,、、、,,“采相反对转潜中风漂水没盗劫鼠耗潜粮之事处理却十分严厉要求各督抚按慎毋拘”,。,、“”1纵所失潜粮著押运官严究迫补通计摄政时期的后6个年头有3千万石潜粮20万石白粮解运京城,满洲贵族、八旗将士及新朝权要的吃饭问题解决了。.、,2钱息铸造新币是新朝兴起旧朝灭亡的财政象征也往往是新王朝凭借超经济强制,。手段平衡国家财政的重要措施清初摄政时期正是这样做的根据《清实录》及清初档案资料,、、、、、、、、、统

6、计摄政时期先后开设了户部宝泉工部宝源大同陕西湖广延绥荆州河南江西福、、、、、、、、、、、、、、建浙江山东江南临清蓟镇阳和常德南赣江宁广铸江宁开通江宁宝源怀庆宜府、、。,“,郧襄甘肃广东等近30个钱局据清初官员讲广设钱局虽亦获利不多当此军兴孔棘之.,,。”时得一分有一分之用留以接济兵响亦可少佐万一耳←,,铸钱取利关键要看钱息的高低钱息高低取决于钱的法定购买力和钱本所谓钱的法定购;买力即政府通过行政权力规定的某种货币面价与其他货币的兑换比例所谓钱本即制造一定。。数量的某种货币所用物料价与工价的总合法定购买力与钱本之差即为钱

7、息摄政时期为提_。:高钱息在顺治通宝法定购买力和钱本两个环节L都采取了措施顺治三年硬性规定70文制,。“,,钱相当1钱白银的购买力↑提高顺治通宝的身价同年五月又以制钱渐广旧钱日贱应概.。,,,”,革不用唯崇祯钱暂许行使其余旧钱悉令送部每斤给价八分以资鼓铸严禁历代铜钱流,,。、,。通政府以低价回收降低顺治通宝的钱本这一升一降一抬一压顺治通宝钱息大大提高了,,根据《清世祖实录》卷二十六统计摄政7年问铸制钱67亿2朽万3千124文按着70文制钱,。相当1钱白银的比价计算这些制钱可折算白银约960万两这还没有扣除铅铜物料及局费

8、,。等工本得不到纯粹的钱叙数字怎样算出钱急呢?钦差巡抚陕西地方赞理军务都察院右副都。“御史雷兴的一份报告给我们提供了方便陕西钱局自顺治三年七月初一日至九月l卜倾收在..,局铸本银二万八千二百三十三两三钱一分七厘每次铸六炉共二十四次廿竹书铜钱三千二_,__)、百一十万一千八百文共值银四万五千八百五十九两七钱一分四丫毫内除所用铜铅物料

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