统筹城乡教育发展化解大班额难题.doc

《统筹城乡教育发展化解大班额难题.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、统筹城乡教育发展  化解“大班额”难题教育是民生之本。随着城镇化进程的加快，流动人口不断向城镇涌入，老百姓对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出，城镇学校所承受的压力越来越大，多数城镇学校班级人数剧增，超出额定人数（45人/班），这种现象被称之为“大班额”。“大班额”现象的泛滥，既束缚学校的创新与发展，又严重影响师生身心健康，阻碍教育质量的提高，制约教育事业的发展，对教育公平带来了严重危害，这一问题应当引起政府和社会各界的深思和重视。一、形成“大班额”的原因（一）教育经费的总体投入不足，城镇学校的容量规划滞后于城镇的发展

2、。近年来，城镇建设和发展的加快，而学校的规划及建设相对滞后，造成学校总量不足，从而导致教育资源的紧张，只能扩大现有学校容量，形成了“大班额”格局。XX县城近10年来只新建了实验小学和升格了五小、六小，学校总量与满足教育的需要差距太大。（二）老百姓对子女接受优质教育资源的需求增加。随着人们普遍重视子女的教育，城镇学校和“名”校不仅成了城镇家长的首选，农村学生的家长也千方百计把子女送到城镇学校和“名”校就读，导致“择校”之风盛行，也是城镇学校班额高居不下的又一原因。就XXX县城区实验小学、一小、二小、三小、四小和五小来看，共142个教

3、学班，8705人，平均班额61.3人；45人以下班级仅有42个，占30%，46—55人班级占48个，占33.8%，56人以上班级有52个，占36.2%，最大班级人数89人。城区学校8705人，按45人/班的标准核算，仅教室尚缺50间。（三）流动人口就地入学又是城镇学校大班额”形成的原因，随着城镇化进程加快，进城购房、招商引资项目的落户和工业园区的建设，都吸引了大批的农民工，许多农民工千方百计把子女送到城镇学校接受优质教育。从XXX县城近三年来看，城区学校每年秋季学期，从乡镇或外地插班就读的小学生在800人左右，春季学期在500人左

4、右。（四）农村教师队伍不稳定，教育资源相对滞后，出现了“小班额”向“零班额”过渡的现象，大量学生涌进城镇。多数农村学校分散在交通不便的地方，多数教师不愿长期在农村学校逗留，想尽一切办法“跳槽”到城镇条件好的学校，造成了农村学校教师队伍长期不稳定。一些家长不得不带着孩子，离开故乡，涌进城镇学校。在县城有不少为子女读书而租房的家长，他们谈到，“如果不是办学条件、教学质量差异太大，我们也不至于花这么多钱去租房陪读！”（五）民办学校发展严重滞后，收费昂贵，教育质量不高等，不仅没能缓解公办学校“大班额”的压力，随着学生的逐年减少、流失，反而

5、增加了公办学校办学压力。二、“大班额”的危害（一）大班额”现象出现会使城乡教育资源配置严重失衡。办“实验班”、“办名校”之类都加剧了城镇学校的等级分化，加上教育主管部门某些政策不当的引导，使得“城镇学校”越办越强，“农村学校”越办越弱，以致农村学校教育资源闲置，教师不能安心工作，想办法进城，造成农村教师队伍不稳定，从而加速了教育的不均衡发展。（二）不利于教育质量的提高，影响了学生个性的全面发展。《义务教育法》第29条教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。“大班额”不利于形成良好的班风，

6、教学工作很难合符法律规定，教师难以与每个学生交流，难以维持正常的教学秩序，难以关注每一个学生的个性差异；学生上课与教师交流的时间和次数减少，得到教师个别指导的机会降低，个人综合素质难以教师的关注，必然影响教育教学质量和素质教育的全面实施。（三）加重了教师的工作负担。由于学生多，作业量大，大量的家访，教师不堪重负，抽不出时间从事教学研究，也抽不出时间与学生进行情感交流，不仅教学成绩难以提高，而且使教师的体力、精力严重透支，损害了教师的身心健康。（四）严重危害了学生的身心健康。由于人多空间小，到了冬季，学生受不了寒风，只能关起窗户上课

7、，整个教室空气浑浊。在夏天，散发出来的汗臭味，脚臭味，使室内空气更加浑浊，严重损害学生的身体健康。按照专家们的分析，处在大班和超大班的学生整天坐在细菌纷飞、空气污浊、臭氧严重的教室里，身体每时每刻都受损不说，而且会出现头晕、胸闷、嗜睡等现象，影响学习成绩。三、统筹城乡教育资源，化解“大班额”难题（一）各级政府应站在全面建成小康社会的全局高度，真正落实教育优先发展的战略。中央财政应加大教育经费的投入，提升教育经费占GDP的比重，投资重心应向基础教育倾斜。各地在推进城镇化建设的进程中，统筹规划，适当超前配置教育资源，加快城镇中小学建设

8、，适度拓宽学校或新建学校，扩大城镇学校容量，使教育资源能适应学生增长的需要。加大农村学校的布局调整力度，优化教育资源的配置，真正解决生源、教师、资金不足的困难，努力缩小城乡间和校际间的教育差距，积极促进教育的公平、公正，化解“大班额”。（二） 逐步