社会政策概论课件04社会政策与人的需要及社会问题.ppt

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1、第四章社会政策与人的需要及社会问题目录第一节社会政策与人的需要第二节当代社会问题与社会政策第一节社会政策与人的需要三、个人需求与社会需求对社会政策的导向作用一、个人需要与社会政策二、社会需要与社会政策一、个人需要与社会政策1．个人的需要及其社会意义2．人的需要与需求3．个人需要的需要内容与层次4．需要的“刚性”与“弹性”5．影响需要界定的因素6．当代社会满足个人需要的方式7．社会政策在满足个人需要中的作用需要：对事物的欲望或要求Need：Alackofsomethingrequiredordesirab

2、le广义的需要概念：广义的需要概念涉及整个生物界，可以指植物、动物、个人及人类社会的一种摄取状态，以此保证需求主体的生存和发展（张乐天，1997）。狭义的需要概念：社会政策中的需要概念是相对狭义的概念，指个人及社会的需要，即个体和社会为了维系其生存并求得发展而必须设法满足的摄取状态。--1．个人的需要及其社会意义1．个人的需要及其社会意义个人需要的社会意义：产生是社会性满足—以社会途径总和构成社会需要2．人的需要与需求需求（demand）是指在特定条件下人们现实的，可以指望得到满足的需要；只有那些有望在

3、现实条件下得到满足的需要才会对人的行为产生实质性的影响；社会政策主要关注人们的基本需要。3．个人需要的需要内容与层次基本需要布莱德萧对需要概念的分类（Bradshaw,1977）3．个人需要的需要内容与层次感觉的需要(feltneed)比较的需要(normativeneed)表达的需要(expressedneed)规范性需要(normativeneed)4．需要的“刚性”与“弹性”刚性：人类的某些基本需要是整个社会必须加以回应的，这些基本需要就成为社会政策所面对的具有刚性的需要；弹性：人类的需要会随着社

4、会的发展，在不同的时空中有不同的表现。刚性的需求发生变化，说明对刚性的认定，是社会建构的。5．影响需要界定的因素经济政治文化、价值和意识形态征6．当代社会满足个人需要的方式--传统社会：家庭和家族、亲友、邻里以及民间慈善团体市场机制：私立医院、私立学校、商业保险、私人养老院当代社会：主流方式——社会政策7．社会政策在满足个人需要中的作用凯瑟琳•琼斯：社会政策是国家/政府应对社会问题，为满足人们的需要而进行的资源配置,满足全体社会成员的需要。有效性：有效调动资源有效分配资源广泛的社会服务局限性：只能满足基

5、本需要部分满足基本需要非个性化特征二、社会需要与社会政策1．社会需要的定义2．社会需要与社会政策的关系1．社会需要的定义社会的整合秩序追求社会稳定及和谐社会发展所谓社会的需要，是指社会整体的需要。功能主义都强调社会是一个如有机体一样的系统，该系统的某些特定的需求必须得到满足。2．社会需要与社会政策的关系（1）社会政策满足社会需求的有效性（2）社会政策满足社会需求的局限性（1）社会政策满足社会需求的有效性在满足个人基本需要的基础上，能有效调节社会成员之间的社会关系，满足社会的整合需求；成为社会政治制度和意

6、识形态的有效组成部分，能够规范社会成员的社会行动，满足社会秩序需求；通过资源的再分配，缩小不同利益群体和地区之间差别，消除社会紧张状态，满足了社会稳定需求；有效地调节经济发展和社会发展之间的不平衡问题，使社会发展和经济发展能同步进行。（2）社会政策满足社会需求的局限性调节人们社会关系，会影响到原来的利益格局；社会成员行动上的一致性并不能仅仅由于某种社会政策的存在而成为现实；由于社会政策并不能完全控制个人的社会风险；试图通过对市场经济的干预而实现经济与社会的协同发展。但就社会发展和经济发展之间的关系，人们

7、有许多争论……以需求为导向的社会政策的困境□社会分化：水平方向：地区、种族、性别、宗教等；垂直方向：教育、年龄、职业、地位阶层等。□较高层次的个人需要在不同的人那里必然有不同的表达。□社会政策要满足不同利益群体的不同需要本身就表现出在社会分化条件下需求导向的复杂性。三、个人需求与社会需求对社会政策的导向作用导向作用的方面：满足的内容，程度和方式第二节当代社会问题与社会政策一、社会问题的基本含义与特点二、当代社会问题的主要方面三、社会政策在解决社会问题中的作用一、社会问题的基本含义与特点1．对社会问题的不

8、同界定2．社会问题的特点1．对社会问题的不同界定（1）社会病态论查尔斯•汉德森和萨谬尔•史密斯提出：社会问题是违背社会道德的现象，社会群体的道德病态或社会本身的道德不健康状态就是社会问题。（2）生物社会论社会问题是由于人类的生理因素造成的某些行为现象（3）社会解组论美国早期社会学家库利、托马斯和奥格本的见解：所谓社会问题就是社会变迁导致的社会失控现象。（4）文化失调论文化失调论——来源于社会解组论的观点奥格本认为，在社会变迁过程中，相互关联