社区青少年法律概念的界定及意义.doc

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1、社区青少年法律概念的界定及意义［摘耍］研究社区青少年问题，就必须首先对英概念进行科学的界定，本文将没有固定工作、没有就学、缺少监管的16至25周岁的青少年界定为社区青少年，并且分析了社区青少年的年龄因索、教育因索、就业因素和家庭因素，提出了社区青少年的年龄因素加上“失学、失业、失管”这三大因索，构成了社区青少年与其他同龄青少年的显著区别。同时认为，现在使用的社区青少年的名称比较客观地描述了日标群体，符合对象的特征，并能反应出社区青少年工作的思路和导向，具有准确性和科学性的特点。以社区青少年取代原來的社会青年、闲散青少年、问题青少年

2、或不良青少年，并不单单是称谓的变化，而是具有更加重要的进步意义，主要是社区青少年的名称适应了社区发展和社区建设的趋势，有利于加强社区对社区青少年的社会管理和控制，突出了社区对这部分特殊青少年的服务功能以及有利于预防青少年违法犯罪。［关键词］社区；青少年；概念；意义［中出分类号JC913.5［文献标识码］A现阶段我国青少年成长中出现了许多值得重视的新情况和新问题，其中最引人注目的是社区青少年问题。社区青少年数量趋于增加，同时，社区青少年的教育、管理和服务工作也增加了新的难度，尤其是社区青少年违法犯罪问题的进一步凸现，给青少年的教育保

3、护工作提出了新的课题。为了加强对社区青少年形成的原因、特点和对策的研究，最大程度上预防和控制社区青少年的堕落和失足，科学有效地教育、保护和服务社区青少年，促进社区青少年的成长成才和更好地参与社会的政治经济活动，必须对社区青少年的概念进行科学的界定。一、社区青少年的法律概念界定及解读长期以来，牛活在社区中有这样一部分青少年，他们既没有上学读书,也不务工经商，实际上处于无学可上、无业可就的闲散状态，习惯上被人们称为闲散青少年、流浪青少年、不良青少年、问题青少年、社会青年等等，其中以闲散青少年为主要称谓。尽管一个公民处于不读书、不就业的

4、状态，是公民的个人权利，人们无法干预，且本身无所谓优劣，但在中国传统文化下人们对这一特殊群体事实上已经形成了这样一个习惯性思维定位，即闲散人群似乎就是那些不务正业，整天无所事事，专干偷鸡摸狗的不肖子弟。在不少人的眼中，他们是不务正业之人，游手好闲之辈，是不会有出息的社会“渣子”，属于社会的“另册”，即使他们现在还没有坠入违法犯罪的深渊，但他们总有一天会成为犯罪的“胚子”。从一定意义上说，闲散青少年称谓的本身具有非常明确的贬义性质。由于长期以来社会上所存在的对闲散青少年的偏见，给闲散青少年贴上了“渣子”、“没出息”甚至“违法犯罪”的

5、标签，使他们在社会生活中受到来自社会上各种有形和无形的歧视；再加上闲散青少年本身思想的不成熟以及客观上所处的生活环境的影响，给他们的社会化进程带来了许多不必要的阻力和障碍，最后导致了部分社区闲散青少年心理异常和行为偏差，最终走上违法犯罪的道路。此外，闲散青少年自身的传统观念和习惯思维也给我们开展工作带来阻力，给社会带来麻烦。长期以来，我们在从事闲散青少年的教育和保护工作中，经常发现青少年成长中普遍存在的逆反心理在闲散青少年身上表现得更为明显。所谓青少年的逆反心理，就是指青少年个体受到客观外界事物的刺激，在特定的条件下，产生与主观愿

6、望才眼的感觉，从而引起的反向心理运动。青少年在成长过程中会逐渐形成自己对社会、对他人等的独立看法，而且常常会与家长、老师和社会其他成员有不同的见解，本来这是很正常的，但导致闲散青少年对来自于家长、老师和社会其他成员完全对立的逆反心理的形成，大多是由于家长、老师早期教育不当和社会先入为主的看法，使青少年主观愿望受到压抑而不能够满足，进而表现出与众不同的偏激态度，他们常常拒绝任何正确的教育和帮助，或者以个人的好恶为转移，对来自于外界的任何教育和保护措施都不赞成、不配合、不响应，而习惯上总是采取公开反抗、沉默抵制等积极或消极的方式，包括

7、对自己的父母等亲人，也同样抱有一定的逆反心理。特别是许多“失学”、“失业”的闲散青少年严重存在的逆反心理，必然会使相当多的人处于“失管”状态，而“失学”、“失业”和“失管”的三者合一，势必与社会的主流文化和社会现实发生冲突，如果这一情况不及时解决，那么，这些青少年正常社会化的途径就会受阻，闲散青少年势必会发展成真正意义上的“问题青少年”、“不良青少年”等。由此客观上造成了对闲散青少年的社会评价劣多优少的社会现实，也就必然会被人为地贴上“问题青少年”、“不良青少年”的标签，从而给闲散青少年带来了更多的心理烦恼，妨碍了他们的止常生活和

8、健康成长。基于对闲散青少年社会评价的负面影响较大这样一个现实，为了使这一群体的青少年教育保护工作更加科学性和有针对性，要求社会对其进行准确的界定，避免可能发生的对所谓的“失学”、“失业”和“失管”的青少年群体产生任何不当的标签效应，更好地开展教育保