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1、:“《》资的投资导向等法规文件中明确规定外商投资房地产为限制项目”,但另、一些法规文件都规定外商可以依法取得土地使用权经营房地产,并加以鼓励。应该说,、市在目前价格没有理顺场不够发育的情况,。下对房地产这个特殊领域的外商投资应子限制确属必须利用外商的,要严格管,,,,。理严防空手起家妙卖地皮钻政策空子牟取暴利现在各地特别是沿海开放城市引进外资开发房地产积极性很高。但由于土地使用制度双轨制,一些外商以各种名目大量要地,然后转变土地使用性质,一些企业和单位利用政府无偿划拨的土地与外商合资合作开发经营房地产项,,。目政府的土地收益大量流失外商获得大量超额利润、
2、、、适外商投资开发经营的房地产项目应以高标准高档次成片开发于外销的项,同时应规定项目的内销比例,击国内的房地目为主以避免冲,抬高国内房地产价格。现在各地在产开发企业吸引外商投资房地产,出现了,中一些外商投资企业随意突破内外销比例利用各种关系扩大内销,一些国营企事业单位购买外资开发的商品房屋,造成对国内固定资产投资规模。,一些外商注册资金和消费水平的冲击在资金投入方面不到位,,却。外商可以将投入的资金抽走不受任何限制有些外商靠国内银行贷款搞房地产开发,形成外商用人民币投资建,设利用外资演变成外。商利用内资赚取高额利润应该说,目前我国房地产市场中存在的问题是
3、发展中的问题,随着改革开放的深入,社会主义市场经济的进一步完善和发展,我国的房地产市一步健。场将会进康发展完善:(作者工作单位国家计委)理顺产权关系发展房地产业刘维新在商,,就必品经济社会房地产作为被社会和人们占有的物质财富,。不言,然存在一定形式的产权并形成其产权关系而喻同其他社会财富,,必然受一定社会经一样房地产产权及其关系济制度的影响和制约。在资,,,本主义国家房地产一般称为不动产是相对于动产而言的其称谓和定,不动产是指性质上不能移动其位置之物,义不尽一致例如土地和附着于土地之上或土地。,之中的建筑设施房地产及其他建筑物都是,不论在任何社会形态下都
4、是社会生产的重要一种资产或经济财富条件,并作为生产力的重要组成部分与人们劳动一起在生产过程中起作用。一个国家拥有不动产(房地产)的状况决定着其整个国民经济的发展方向、,影响着其产、。产业结构与规模品的生产流通和消费过程在我国其突出问题是产权关系不清,经济关系不顺,因此,理顺产权关系,是推动房地产,因为房地产业的发展,业健康发展的前提对国民经济,具有极其重要的作用。的发展,目前在我国说法很不。什么是房地产及其房地产业一致有五种称谓:房地产、不动产、地产、房产、物。如果给房地产下定义的话,业我认为,房地产业,就是指从事土地开发和房屋经济活动的产业,确切讲,房
5、地产业是在房屋和土地的生产和流通领域进行各种经营活动的行业。一般说,先有房地产,,经济活动发展到一定规模时才会产生和形成。一个产业产权,实质上是财产权的简称。为,更好地理解房地产的产权关系必须从地产和房产两个方面加以论述,研究它们之间的联系和,区别才能认,,识清楚这是因为我国房地产业的发展经历了一个曲折的历史过程。,后来经过社会主义改造及土地的解放初期房地产业很发达无偿使`,,,用(资产价值的消失)房地产业也就随之减弱应当说这与当时的经济运行机制是相吻合的。改革开放以后,在商,土地品经济的条件下资产的价,。值重新显示房地产业又有新的发展但经历了这个曲折过
6、程后,产,已经比较复杂,因此,权及其经济关系必须理顺产权及其经济关系,才。能促进房地产业的健康发展一、土地产权及其制度土地产权制度,可定义为人们因利用土地由国家或社会规定的人与人,即其内在有关土地占有和利用的权利规范。之间的权利关系其涵义和涉及内容甚为广泛,一般包括以下多种权利运用和限度的法律规:定①,,,。《》1988①现代实用在法词典北京出版社年第31页土地所有权制度、,、私并存即对土地所有属私有公有或公钓法规..。2土地利用权制度(使用)即对各种土地利用权利运用与限制的法规。..3土地租赁(佃)制度即有关土地所有者和土地租赁者双方权利与。经济关系的
7、规定.。4土地抵押制度即对土地抵押中债权人与债务人各应保有何种权利的规定。.。、5土地管理制度即有关国内各级政府对各种土地的征收征税及利用权利的规。范此外,还有土地买卖、转让、继承及赠。予权制度等土地产权制度是土地制度的核心。它是在一定的社会生产方式下人。:地关系中人与人的关系出现矛盾产生的其基本制约因素有两个方面;一是社会生产方式二是一定社会生产方式下的人地关系及其中人与人关系的矛盾。因此,土地产权制度必然随着社会生产方式和人地关系中人与人关系的变化。而演变由于土地是人类一切生产和生活都不能离开而又不可替代的生产要素和经济要素,人人都要利用土地,而土地
8、数量有,,限当土地不能满足每人自由而无限地占有和使用时国家社会就必须制订,以防止
