生态文明背景下的合肥生态空间控制规划研究.pdf

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1、安徽建筑2014年第4期(总198期)生态文明背景下的合肥生态空间控制规划研究PlanResearchonEcologicalSpaceControlinHefeiunderConservationCulture陶其中(合肥市规划设计研究院，安徽合肥230041)■●■■■一I__-_摘要：生态空间控制规划主要通过科学合理的控制手段，有效保护城市各组团发展规模和发展形态，构建市域生态安全格局[31。『====自然生态资源，维护城市生态安全，控制城市无序增长，对城市发展形2_2加强生态资源保护。划定生态保护红线■■一成反向约束和引导，从而实现土地利用的集约效应。文章试图探索“生

2、对市域现状生态资源进行梳理和分析，对重要的生态斑块态保护红线”的划定类别和界定方法，提出“两线三区”生态空间管制和生态廊道加强保护，尤其对环巢湖地区的山水生态资源，并分区，通过“线控”严格保护生态资源，界定城镇增长边界，并提出切实划定生态保护红线。保护区域生态资源，维护生态系统的完整可行的生态空间管控策略和实施措施。性，提高生态环境质量。关键词：生态空间；生态保护红线；生态空间管控措施2．3提出生态空间管控策略和实施措施中图分类号：TU984．11+5文献标识码：A提出科学合理的生态资源分区保护原则，针对不同的生态文章编号：1007—7359(2014)04—0033—04空

3、间提出相应的空间管控措施，对生态空间内的已建和在建项目提出相关的管控要求。1研究背景3国内外生态空间管控经验1借鉴23456党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，开启了生态文明建设新篇章。十八届三中全会明确提出3．1深圳市基本生态控制线控制划定生态保护红线，健全自然资源资产产权制度，对水体、森深圳市于2005年11月颁布实施了《深圳市基本生态控制林、山岭等自然生态空间进行统一确权登记，建立自然生态空线管理规定》，根据划定不同类型(见表1)，划定基本生态控制建间规划体系，划定生产生活、生态空间开发管制界限，落实用途筑线范围图。据统计，基本生态控制线内的土地面积占

4、全市陆地管制制度。与总面积约50％。规生态空间是土壤、水体、动植物等自然生态系统的空间载深圳市基本生态控制线划定类型表表1划体，对维护城市生态平衡、改善人类生存环境、保持人与自然和设序号主要类型谐发展具有重要的意义。生态空间主要包括公园绿地、山体水计一级水源保护区、风景名胜区、自然保护区、集中成片的基本农体、湿地、水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、郊田保护区、森林及郊野公园野公园及农业用地等。生态空间与城镇建设区相互融合，形成坡度大于25％的山地、林地以及特区内海拔超过50m、特区外城乡一体化的空间格局『11。海拔超过80m的高地生态空间控制规划主要通过科学合理的

5、控制手段，有效保主干河流、水库及湿地护自然生态资源，维护城市的生态安全，控制城市无序增长，对维护生态系统完整性的生态廊道和绿地城市的发展形成反向约束和引导，从而实现土地利用的集约效岛屿和具有生态保护价值的海滨陆域应(21。目前，国内的生态空间体系规划尚处于探索阶段，本文以其他需要进行基本生态控制的区域合肥生态空间控制规划为例，以城乡空间统筹规划的角度，研基本生态控制线的主要管控要求包括：究生态空间控制线的类别和界定方法，划定生态保护红线，提①基本生态控制线范围在市主要新闻媒体和政府网站上出切实可行的生态空间管控措施，为城乡建设可持续发展探索进行公布，附有明确地理座标及相应界址

6、地形图；一条有益的途径。②基本生态控制线范围允许建设的项目包括重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园，以上项目应作为环境2合肥生态空间控制规划关注重点影响重大项目依法进行可行性研究、环境影响评价及规划选址论证；2．1引导城乡空间一体化。构建生态安全格局③基本生态控制线内的已建合法建筑物、构筑物，不得擅合肥市空间发展战略规划提出了“1331”的市域空间发展自改建和扩建，农村居民点应依据有关规划制定搬迁方案，逐格局，包括一个主城区、三个副中心城区、三个产业基地，以及步实施，确需在原址改造的，应制定改造专项规划，经市规划主环巢湖生态示范区，明确了“中心带动，适度均衡”的发展

7、模式。管部门会同有关部门审核公示后，报市政府批准。生态空间控制规划明确需要保护和培育的生态空间，合理控制3．2伦敦环城绿带控制伦敦在城市周围建设绿带，在绿带内一般禁止城市建设，以防止与周围地区连成一片，从而有效防止城市空间的蔓延。收稿日期：2014—07—07作者简介：陶其中(1966一)，男，安徽合肥人，毕业于同济大学，高级规环城绿带是伦敦绿色空间的重要特征，也是推动世界建设城市划师，国家注册规划师，主要从事城市规划设计与研究工作。环城绿带的最成功典范。2014年第4期(总198期)安徽建筑正不断地因