生态文明建设背景下的环境管理研究

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1、生态文明建设背景下的环境管理研究叶兆木重庆市环境科学研究院摘要：牛态文明建设对经济社会发展有着重要的意义，而环境管理又在其中发挥着重要的作用。为了实现人与自然的和谐相处，建立起健康可持续的发展经济社会模式，必须解决生态文明建设背景下环境管理遇到工作的问题，通过完善相关法律法规和健全环保管理机构，拓宽环保资金渠道和加大环境整治力度，加大环保宣传力度和提高公众参与度，促进环境管理工作再上新台阶。关键词：生态文明建设;环境管理;公众参与度;作者简介：叶兆木(1978.10-),男，重庆市，毕业于屮山大学，研究生，高工,主要从事环境评价和环境管理。引言随着

2、我国生态文明建设的逐步深入，环境管理问题愈发突岀，加强环境管理，保障生态文明成为了许多城市经济社会发展的重要战略口号。2015年屮共屮央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确提出了耍“完善环境保护管理制度”。方案的重点是要解决生态环境突出问题，改善环境质量，提高资源利用率，推动人与资源和谐发展。两年来，我国的环境管理工作突飞猛进，中央环保督察组在全国各地也取得了良好的工作成效，但是仍然有许多问题需要我们解决，只有不断提高环境管理水平，才能使城市的生态文明建设越来越好。1生态文明建设背景下环境管理的重要意义牛态文明，指的是人与自然、人与社会、

3、人与人之间和谐共生，全面健康，可持续发展的一种社会形态。生态文明建设，就是在经济社会发展中，以绿色发展为基础，走一条尊重自然、保护环境、节约资源的可持续发展道路。环境管理，就是要利用行政、法律、科技、教育、宣传等途径，通过计划、组织、协调、控制、监督等手段，达到保护环境的目的，实现环境保护的目标。我国虽然有着广阔的领土面积，自然资源比较丰富，但是由于人口众多，且仍然是一个发展中国家，因此在资源利用和环境保护方面存在着诸多的问题。通过生态文明建设，加强环境管理，对环境进行科学的管理，对资源进行科学的利用，对于我国建立资源节约型社会和环境友好型，加快新

4、型城镇化建设，推动一带一路建设，带动当地经济社会发展，保护地方生态环境都有着重要的作用。2生态文明建设背景下环境管理工作遇到的问题当前，我国城市化速度不断加快，城市人口大幅度增加，人民群众对物质生活和优质生活环境的追求与当前城市资源浪费和生存环境恶劣的矛盾不断加剧，城市垃圾处理水平低，空气污染、水污染和噪音污染同时处在，对人民群众的生活造成了极大的影响。从环境管理的角度出发，问题主要有以下几点：2.1缺乏完善的管理制度和管理机构虽然近几年我国出台了很多环境保护方而的法律法规，比如“大气十条”、“水十条”等，但是对于环境管理而言，还需要更多科学全面，

5、有具体针对性的制度，来解决日益复杂化的环境保护问题。另外我们的管理机构也不太健全，面对河流污染、大气污染这样的跨区域污染，我们还缺乏跨区域环保机构，环境保护全局性不够，职责关系、事权划分不明确。2.2公众参与度过低“城市属于你我他，保护环境靠大家”。虽然这样的口号人尽皆知，但无论是管理者还是公众，都没有做好。我们的法律还不完善，缺乏详细的规章制度，管理者工作容易懈怠，缺乏有效的宣传教育，不能充分发挥公众的参与作用。在环境保护方面，我国公民的素质还比较低，很多人还有者随地乱丢垃圾乱吐痰的习惯，更不用让他们去积极才加环保公益活动了。2.3环境管理成本过

6、高近年来，虽然国家出台财税政策支持环境保护，加大了环境保护财政预算，但是与目前的环境保护力度相比，资金还是远远不够。一些城市虽然有心在环保方面做出成绩，但是环境管理成本过高，缺乏环保资金，导致环境管理工作举步维艰。3生态文明建设背景下加强环境管理的措施针对以上我国生态文明建设背景下环境管理工作遇到的问题，应当采取以下措施來解决：3.1完善相关法律法规，健全环保管理机构在生态文明建设中，我们应当把目光放得更长远一些，以法律制度完善为最佳保障，逐渐加强我们的环境管理工作。要学习西方国家的制度经验，根据我国的现实情况，制定岀具有科学依据、详细条文、针对性

7、条款、全面有效的环保管理法律制度，使我们环境保护工作更好的开展。2.2拓宽环保资金渠道，加大环境整治力度目前我们的环保资金主要來源于屮央财政和地方财政，屮央财政占2/3,地方财政占1/3。但是环保紧靠政府的力量是远远不够的，应当拓宽资金渠道，通过价格改革，吸引社会资金投入，通过提高行业标准，迫使企业投资。3.3加大环保宣传力度，提高公众参与度环境管理部门要以身作则，工作人员要提高自己的环保意识，工作和生活中要严于律己，不乱丢垃圾，做好垃圾分类，保护环境卫生。结语新时期，城镇化是我国经济社会发展的重中之重，加快生态文明建设，加强环境管理，对于推动城镇

8、化又好又快发展有着重要的意义。因此，每一个环境管理者都要绷紧环境保护这根弦，加强法律法规学习，提高自身的环保意识，提升自己