生态文明建设背景下的政府环境审计研究

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1、生态文明建设背景下的政府环境审计研究［摘要］为进一步提高环境审计工作的成效，促进生态文明建设，本文从阐述生态文明建设和政府环境审计的关系入手，归纳总结生态文明建设对政府环境审计工作提出的新要求，对如何在生态文明建设背景下实施政府环境审计的方法和途径进行了深入分析和探讨。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除匕转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。［关键词］生态文明；环境；审计随着经济社会的高速发展和人n数量

2、的增加，我国的环境问题円益突现。环境问题已成为我国国家治理领域的热点问题，环境的保护和改善逐渐被各级政府所秉视。本届政府提出的国家治理的H标之一是保护生态环境、建设社会主义生态文明。作为政府组成部门的国家审计部门，在国家治理中发挥着重要的作用。作为政府审计类型之一的政府环境审计，具有独立的监督和评价职能，具备权威性和强制性，在政府保护和管理生态环境中发挥着积极作用，是推进生态文明建设的秉要手段。一、生态文明建设与政府环境审计的关系政府环境审计推动牛.态文明建设。政府审计是国家治理和建设重要工具，政府环境审计是国家推动生

3、态文明建设的重要手段。在生态文明建设这个系统工程中，政府环境审计通过审计的监督、鉴证、评价职能，发挥其揭示环境问题、评价环境管理效果、监督环保资金使用和环保政策执行的作用，以促进国家环境保护政策的落实和可持续发展战略H标的实现，保障国家环境安全，推动生态文明建设。政府环境审计的目标是实现生态文明。环境审计要以实现生态文明为审计g标，通过审计监督达到遏制污染环境、浪费资源等危害环境的行为、促进推行科学、有效的环境保护政策和污染治理措施，保障环境保护建设项目经济性、效率性和效果性。在生态文明建设的视角下研究政府环境审计，用

4、生态文明建设的理念构建新的环境审计模式，有助于解决我们政府环境审计目前存在的问题，更有效的实施政府环境审计,发挥政府环境审计在我国国家治理和生态文明建设中的作用，促进得经济社会可持续发展，实现“美丽中国”的目标。二、生态文明建设对政府环境审计的新要求近年来，我国审计署和地方各级审计机关积极组织实施节能减排、水污染防治、退牧还草、土地管理和污水垃圾处理等多项环境审计项目，在污染防治、资源节约和环境保护等领域发挥了重要作用，是促进我国经济社会全面、协调、可持续发展不可缺少的力量。如何进一步发挥政府环境审计在国家治理和生态文

5、明建设中的重要作用，生态文明建设对政府环境审计提出了新的要求：一是在政府环境审计工作部署上，应提高责任意识、增强忧患意识、加强宏观意识。党的十八大做出了生态文明建设的战略部署，作为国家治理“免疫系统”的审计机关就应当以人民福祉、民族未来为己任，以建设美丽中国为0标，在审计工作中坚定资源环境保护优先的理念，加大环境审计力度，时刻关注生态环境底线和红线，将政府环境审计的工作思路统一到生态文明建设这个系统工程上来。二是以促进生态文明建设为H标，把生态文明的理念融入到各项审计工作，使环境审计内容常态化I树立生态文明建设的全局观

6、，建立多部门合作机制，整合审计资源，提高环境审计效率，增强环境审计效果。三是要充分发挥政府环境审计在推动生态文明建设中的重要作用，就必须加强对重大生态建设工程项目和特殊资源幵发利用项目的全过程跟踪审计。因为环境风险存在于项目建设的整个周期，这就要求审计人员介入项0实施的各个阶段，对项0全过程监控、全方位跟踪，通过审计预瞥，对发现的问题及时纠正，从而防控环境风险，保障环境安全。四是服务生态文明建设的环境审计应以环境绩效审计为秉点。生态文明建设背景下的政府环境审计工作应该更加关注各种生态环境的保护和修复、清洁能源和可再生能

7、源的开发利用、资源的节约和良性循环使用、落后产能的及时退出等，仅仅依靠环境财务审计和财务合规性审计远远不能实现这一目标要求。环境绩效审计是目前政府环境审计发展的趋势和方向，是更高层次、更全面的审计，涵盖了审计的鉴证、评价、监督职能。三、生态文明建设背景下实施政府环境审计的途径（一）增强生态文明建设理念在政府工作部署上，提高生态文明建设和生态环境保护的责任意识、增强环境问题忧患意识。彻底摒除重经济增长轻环境保护，重经济指标轻环境指标，不惜以牺牲环境为代价来换取经济的片面增长和税收增加的错误理念。要存宏观意识、整体意识、全

8、局意识，在环境问题上要坚决打破地方保护主义的壁垒，重视环境审计和环境审计结果的执行，积极的配合环境审计，对环境审计査出的问题要积极彻底的整改。（二）加强政府环境审计制度建设政府环境审计的基础和前提是制度建设。我国应对相关法律法规进行修订，让政府环境审计有法可依；应该在国家审计准则中增加环境审计的内容或者单独制定环境审计准则，以明确