铁路工程施工组织与概预算教学课件作者李东侠10.ppt

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1、项目１０　铁路工程概预算编制1243310.1铁路基本建设投资体系10.2铁路工程概预算的作用与文件组成10.3铁路工程概预算项目组成10.4铁路工程概预算各项费用的计下一页项目１０　铁路工程概预算编制5610.5　铁路工程概预算编制的方法与步骤10.6　概预算算例返回１０.１　铁路基本建设投资体系１０.１.１　基本建设投资１.投资和基本建设投资投资是指为了实现某一特定目的而将其能支配的资源投入社会再生产过程的一种社会实践活动。它是最重要和最复杂的经济活动之一。基本建设工程投资是众多投资中的—种。国家和社会通

2、过对工程项目的投资活动，建立起交通运输的基本通道，为社会的经济发展和人民的生活提供最根本和最直接的物质条件。因此，必须对基本建设投资进行科学的管理和严格的控制。２.基本建设投资的管理和控制我国基本建设投资的管理与控制基本上分为三个层次。下一页返回１０.１　铁路基本建设投资体系第一个层次是国家。国家通过基本建设计划和有关政策、法律从宏观上对基本建设投资进行管理和控制。如制定基本建设程序，要求每一个基本建设项目都严格遵守基本建设程序。第二个层次是项目申报单位，即项目建设单位。项目建设单位具体对基本建设项目的造价进

3、行控制，可自己或委托设计单位编制可行性研究报告，提出项目建议书，并根据批准的可行性研究报告组织设计，根据批准的设计总概算（或施工图预算）编制标底组织施工招标，确定施工单位和委托监理单位。在施工过程中，委托监理工程师对工程费用进行严格管理。通过这一系列工作对建设成本（或造价）进行控制。第三个层次是施工单位（或承包单位）。建设项目由施工单位具体实施，并在施工前编制施工预算，对工程成本进行严格控制。上一页下一页返回１０.１　铁路基本建设投资体系３.投资与概预算的关系投资是一项复杂的活动，基本建设工程项目投资是一个涉

4、及面广，影响因素众多的动态系统。要对这个动态的过程进行有效的控制，一方面应全面了解它的运动变化规律和特征，另一方面应对投资活动的变化发展进行量化。正是这种数量变化上的特征，为我们提供了观察和控制投资活动的可能，也为我们提供了投资控制的基础和控制指标，这个量或指标就是投资额。投资额不等同于投资，虽然我们在使用上对两者不加区分，两个概念紧密联系但又有区别。投资额只是投资活动的数量表现，是衡量投资活动规模的一个指标，表示投资活动所耗费资源的总和。按计算范围、资金来源和用途不同，投资额可分为一系列指标，如总投资、全部

5、投资、固定资产投资、流动资产投资、技术更新改造投资和设备投资等。上一页下一页返回１０.１　铁路基本建设投资体系１０.１.２　铁路基本建设投资测算体系铁路基本建设是需要耗用大量资金才能完成的建筑产品。为了确保质量，降低工程造价，对于工程费用，在基本建设的各个阶段，随着工作内容的不断深入，以及对投资额测算精度和要求的不同，都有相应的投资额测算与之对应，因而形成了投资估算→概算→施工图预算→施工预算→标底→投标报价→工程结算→竣工决算八种测算方式，从而构成了一个完整地反映投资在数量上变化的投资额测算体系。下面分别介

6、绍这八种测算方式的意义及作用。１.投资估算上一页下一页返回１０.１　铁路基本建设投资体系投资估算是拟建项目申请立项时（可行性研究阶段），对工程投资额进行的首次测算。对于任何一个大型的拟建项目，国家都要对其可行性研究报告进行全面的评审，然后才能决定是否正式立项。在可行性报告中，除应考虑国家经济发展的需要和技术上可行外，还应考虑经济的合理性，以及国家的经济实力。而投资估算则是国家投资决策的重要依据，是可行性研究报告的重要内容。因此，投资估算是论证拟建项目在经济上是否可行的重要依据，也是国家审批拟建项目是否立项的依

7、据。２.概算上一页下一页返回１０.１　铁路基本建设投资体系拟建项目批准立项后，即进入工程设计阶段，根据工程结构设计内容深浅程度的不同，概算又分为设计概算和修正概算两种。设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据设计图纸、《铁路工程预算定额》和《铁路工程概算定额》（以下简称《概算定额》）、各类其他费用定额、建设地区的自然条件等资料，预先计算和确定工程投资额的经济文件；修正概算是在技术设计阶段，对初步设计成果作进一步修改、调整后，重新计算其工程投资额的经济文件。由于设计概算和修正概算除所处的设计阶段不同外，其采用

8、的定额及铁建设〔２００６〕１１３号文《铁路基本建设工程设计概预算编制办法》（以下简称《编制办法》）均相同，故统称为概算。概算一经批准，则成为国家确定和控制铁路基本建设投资总额的依据，是工程投资总额的封顶线，即在其随后其他各阶段的投资测算额都不能随意突破概算的测算值。上一页下一页返回１０.１　铁路基本建设投资体系３.施工图预算铁路基本建设工程无论采用几阶段设计，施工图设计都是设计阶段的最后一个阶段，是