铁路工程施工组织与概预算教学课件作者李东侠9.ppt

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1、项目９　铁路工程概预算定额124339.1工程定额基本知识9.2基础定额9.3概预算定额9.4预算定额的应用返回９.１　工程定额基本知识９.１.１　工程定额的定义在基本建设工程项目施工过程中，要完成某工序、某施工过程或某项工程的施工必须消耗一定数量的劳动力、材料、机械台班和资金。耗用多少才算合理及施工前后要做怎样的准备，都要借助工程定额来确定。所谓工程定额，就是指在正常的生产（施工）技术组织条件下完成单位合格产品所需要的人工、材料、机械设备及其资金的限额标准。不同的施工过程有不同的质量要求，不能把定额看成是单纯的数量标准，而要把定额看成是质和量的统一。它不仅规定了必须消耗的数量，还

2、规定了它的工作内容、质量和安全要求。例如，在《铁路工程预算定额》第二册《桥涵工程》第三章“涵洞工程”第一节“涵洞基础”中对石砌基础的规定如表９-１所示。下一页返回９.１　工程定额基本知识９.１.２　工程定额的特点工程定额具有科学性、系统性、统一性、权威性、强制性、稳定性和时效性的特点。１.工程定额的科学性工程定额的科学性包括两重含义：一是指工程定额必须和生产力发展水平相适应，反映出工程建设中生产消费的客观规律；二是指工程定额管理在理论、方法和手段上必须科学化，以适应现代科学技术和信息社会发展的需要。２.工程定额的系统性工程定额是相对独立、完整的系统。它的结构复杂，有鲜明的层次，有明

3、确的目标，是由多种定额结合而成的有机整体。上一页下一页返回９.１　工程定额基本知识一种专业定额是一个完整、独立的系统，铁路定额从测定到使用，直至再修订都是为了全面反映铁路工程所有的工程内容和项目，与铁路技术标准、规范相配套，完全、准确地反映铁路工程施工工艺的每一个环节。３.工程定额的统一性工程定额的统一性，主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照既定的目标发展，就需要借助于某些标准、定额、参数等，对工程建设进行规划、组织、调节、控制。而这些标准、定额、参数必须在一定范围内是一种统一的尺度，才能实现上述职能，才能利用它对项目的决策、设计方案、投标报价、成

4、本控制进行比选和评价。上一页下一页返回９.１　工程定额基本知识４.工程定额的权威性和强制性主管部门通过一定程序审批颁发的工程定额具有很大权威性，这种权威性在某些情况下具有经济法规性质和执行的强制性。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和信赖程度。强制性反映刚性约束，反映定额的严肃性。５.工程定额的稳定性和时效性工程定额中的任何一项都是一定时期技术发展和管理的反映，因而在一段时期内都表现出稳定的状态。根据具体情况不同，稳定的时间有长有短，一般在５年至１０年之间。保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必需的，更是有效地贯彻定额所必需的。如果某种定额处于经常修改变动之中，那必然造成

5、执行中的困难和混乱，使人们感到没有必要去认真对待它，很容易导致定额权威性的丧失。上一页下一页返回９.１　工程定额基本知识９.１.３　工程定额的作用１.在工程建设中定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用一方面，生产性的施工定额直接作用于建筑安装工人，企业以定额作为促使工人节约社会劳动（工作时间、原材料等）和提高劳动效率、加快工作进度的手段，以增加市场竞争能力，获取更多的利润；另一方面，作为工程造价计算依据的各类定额，又促使企业加强管理，把社会劳动的消耗控制在合理的限度内。再者，作为项目决策依据的定额指标，又在更高的层次上促使项目投资者合理而有效地利用和分配社会劳动。所有这些都说明，

6、定额在工程建设中有节约社会劳动和优化资源配置的作用。上一页下一页返回９.１　工程定额基本知识工程定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段市场经济并不排斥宏观调控，政府要利用各种手段影响和调控经济的发展。国家利用定额对工程建设进行宏观调控和管理，主要表现在：（１）对工程造价进行宏观管理和调控；（２）对资源配置进行预测和平衡；（３）对经济结构，包括企业结构和所有制结构进行合理的调控，也包括对技术结构和产品结构的调控。３.工程定额有利于市场公平竞争工程定额是对市场信息的加工，又是对市场信息的传递。工程定额所提供的准确的信息为市场需求主体和供给主体之间以及供给主体和供给主体之间的竞争提

7、供了有利条件。上一页下一页返回９.１　工程定额基本知识４.工程定额是对市场行为的规范工程定额既是投资决策的依据，又是价格决策的依据。对于投资者来说，他可以利用定额权衡自己的财务状况和支付能力、预测资金投入和预期回报，还可以充分利用有关定额的大量信息，有效地提高其项目决策的科学性，优化其投资行为。对于建筑企业来说，由于有关定额在一定程度上制约着工程中人工、物料的消耗，因此会影响到建筑产品的价格水平。企业在投标报价时，只有充分考虑定额的要求，做出正确的价格决策，才能获得市