我国当代大学组织变革理论研究进展.pdf

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1、现代教育管理·2014年第4期我国当代大学组织变革理论研究进展①程俊，罗英姿(南京农业大学，江苏南京210095)摘要：我国当代大学组织变革的理论研究主要包括大学组织制度和组织文化变革研究。大学外部制度变革研究涉及大学领导体制和治理结构，内部制度变革研究则包含大学行政组织和学术组织及其之间权力平衡的变革研究。我国当代大学组织变革的理论研究走向呈现出多学科视角、多维层面融合的趋势。同时也存在诸多问题，如理论研究有待深化、应急式发展研究路径的转变、面临理性选择和制度约束难题以及研究方法亟需多样化等问题。关键词：大学组织制度；大学行政组织；大学学术组织；变革中图分类号：G640文献标识

2、码：A文章编号：1674—5485(2014)04—0024—05在全球大学组织变革成为一种“潮流”的大背景基层学术组织的变革上。大学组织变革理论在全球下，我国大学也在尝试着以变革来解决发展中面临性的大学组织变革实践背景下催发，国外不乏关于的诸多问题。大学组织变革的研究日益成为学者们大学组织变革问题的专门性理论研究。国内的相关关注的焦点，是当前高等教育管理研究的重要方面。理论研究也逐渐在最近几年大学组织变革的实践促动下萌动，并取得一些研究成果，主要表现在学一、我国当代大学组织变革理论研究路径者们从管理学、组织学、文化学、生态学、经济学、法“学在官府”延续的官僚传统以及新中国成立学

3、等多学科角度，对大学的组织文化、组织制度、行以后片面强调办学的政治功能和意识形态作用，致政组织、学术组织和组织权力等方面的变革进行了使我国大学制度长期与政治结缘，难以真正回归现诸多深入的研究和有价值的探索，形成了我国当代大学的学术性轨道。高等教育改革在20世纪90代大学组织变革的理论研究路径(见图1)。大学组织变革年代以后，正在改变50年代初期改革基础上形成的(自上面下一自下而上)大学制度，其核心主要是解决体制问题，政府对大大学组织制度变革1I大学组织文化变革(基于组织文化)JI(大学自治、学术自由)学的管理和行政方式趋向合理⋯。但是，传统的组织文化和“行政惯性”使得大学内部制度

4、变革没有与勰)]f蓑定要掣喜袭1外部制度变革相呼应，而造成两者严重失衡的局面，变革成效自然没有获得预期的效果，较低的大学组织效率和学术创新能力依然是困扰大学发展的瓶颈。这促进学者们逐渐开始将研究视角转向大大学基层学术组织变革(学科理论、二元性模武)学内部制度变革，并进一步地转移到大学的底层——图1我国当代大学组织变革理论研究路径①基金项目：江苏省2013年度普通高校研究生科研创新计划项目“以学生为中心的研究生教育质量评价——基于江苏省11所高校的调查”(CXZZB316)。作者简介：程俊(1979一)，女，河南周口人，南京农业大学博士生，主要从事研究生教育管理研究；罗英姿(196

5、9一)，女，浙江台州人，南京农业大学教授，博士生导师，主要从事研究生教育管理研究。一24—我国当代大学组织变革理论研究进展大学组织变革路径一般有两种形式：自上而下革的性质、目标、范围和进程等，内部制度改革作用和自下而上。白上而下的变革多由学校组织外部力于外部制度，要求外部制度为其改革和运行创造适量驱动，自下而上的变革则由学校组织内部力量驱宜的氛围和环境。动，如大学基层学术组织、知识增长模式变革力量二、我国当代大学组织变革理论研究走向等。我国的大学组织变革路径始终难以摆脱自上而下的选择，这与整个制度环境和传统文化高度吻1．理论研究走向：多重学科视角合，致使变革收效甚微，难以根除我国

6、当代大学组对大学组织变革问题的研究H益从多学科角织日益行政化和学术权力式微的倾向。有学者认度展开，目前已经有学者从管理学、组织学、社会为，我国大学组织存在着学术权力合法性危机，表学、文化学、生态学、经济学等多重学科的角度进行现在文化、制度和绩效三个层面。大学存在两种文了有益的探索。如马廷奇以社会学、管理学、新制度化，即行政文化和学术文化，两种文化存在截然不经济学等多种理论为支撑，探讨了大学制度主体的同的逻辑和日益分离的趋势，学术文化的价值取向转换、制度创新的机制和学术创新的制度保障等问是追求真理和学术忠诚，而行政文化的价值取向是题；李桂荣以组织经济学和组织变革理论为理论基组织目标

7、、效率和公共责任。大学组织的科层化导础，构建了以大学组织变革价值取向理论、利益主致大学组织与政府组织的同构，加深大学行政权力体理论、成本理论、收益理论为主要构成的大学组的制度合法性根基，而进一步削弱了学术权力的制织变革经济理性的理论分析框架；吴慧平以组织社度合法性基础。l2我国当代大学组织变革的理论研会学为支撑，分析了20世纪90年代初开始的中国究源于变革实践的不断发展，其理论研究路径从大大学“合并热”、“升格热”和“更名潮”等大学组织群的方面可分为组织制度变革和组织文化变革。大