高校风险新特征及应对策略探析.pdf

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3、2012年21经济监督音校是知识创造和文化传承的“阵“异象”实际上是高校风险管控失位、失流的日益频繁，使得高校的风险源头在1日J地”，也是多风险的“集合体”。高衡或失效的外在表现。因此密切关注高时间与空间上得以迅速延伸与扩张。譬校风险无处不在、无所不有，遍及每一校风险的大小源头、影响机理、相互关如孔子学院、“中澳班”、“中加班角落．每一事务之中，譬如学校办学目联、变异规律及动态特征，并寻求更有(CGA)”、“3+2国际本硕直通”、“2+2的与方向的设定与落实、管理体制与治效的应对策略．对于健全与完善高校内留学预科”、“1+3国际本科”、“1+1硕士理结构的设计与运

4、行、教育教学方案的部控制机制，有效控制办学风险，实现留学直招”等联合办学方式所引发的办制订与实施、教育教学质量的检查与监高校科学、可持续发展，均具有重大而学风险也一直如影相随．2012年5月督。“四风(教风、学风、考风与研风)”的深远的意义。本文正是基于此目的进行就曾发生过美国政府有关部门突然向营造与管控、硬软环境的建设与维护、的探索性尝试。在美孔子学院发难的事件，仅湖北就有校园文化的建设与传承，还有校园的安一9所在美的孔子学院的正常运作受到、高校风险新特征全维护与秩序维稳．后勤服务与食品安为掌握高校风险变化动态。“高校一定影响。二是优质生源的抢夺范围由全保障，以及组织人事运作与财

5、务管控风险新特征及管控研究”项目组先后于单纯的大陆范围高校扩大到港澳台及等方方面面都充斥着这样那样的风险，3所高校进行调查研究。调查主要以访海外，仅2012‘年高考季香港高校就从而且正以其多样而特有的方式影响着谈、问卷等形式进行，先后访谈50多人大陆抢走25名省市高考状元。其中仅高校运转的轨迹。然而令人遗憾的是，次，发出问卷300份，收回问卷207份。香港大学一家高校2012年就接获逾目前无论是我国的教育行政管理部门，从调查的情况看．虽然其风险类型总体1．2万名内地生申请。最终取录363名还是高校本身。不仅缺乏对高校风险及上变化不大，而且某些长期困扰高校的考生，其中包括多达21名的

6、内地“省市其特征全面、科学、系统的关注与研究风险(譬如高校的债务风险)也有所降状元”，为历年之最。意识，更缺乏对风险应对的先进理念、低，但其总体风险源(诱因)、风险点、风(二)不确定性增强有效的_应对策略与方法的研究与落实。险结构及其正反向的影响力均存在不一方面表现为更难以捉摸与揣测高校目前较普遍存在的行政化严重、治容忽略的变化。呈现出如下新的特征：其发生的“高危”、“重点”领域。许多重理失衡、权力腐败、价值偏失、风气不(一)时空范围扩大大事件、突发事件常常发生于在过去看正、财务混乱、分配不公、安全失稳、保时空范围扩大突出地体现在两个来非常不起眼的环节、领域或小事情障失位以及整体教

7、育教学质量下滑等方面：一是因海外扩张的加速与国际交上，譬如一个校园“围观”、“论坛观点”。国蕊一经济监督2012年2l乃至“占座位”都有可能演变成一场群异，现在许多看似传统、单一与独立的害：一是容易只关注与应对达到“危险”体性斗殴、民族冲突或国际性事件：二风险。实际上交叉耦合了其他许多相关程度的风险，而忽略对其他风险的梳理方面表现为更难以测度，现有的技术方因素，形成了一个多源性风险组合．交与引导；二是容易对所有风险采取相同法无法较近似地测量其发生的概率．有互作用，连锁反应的特性空前突出。譬的策略与方法进行管控，而忽略分类分的甚至根本就不能量化测度但其却时如一起看似简单的学生纠纷．其

8、背后可级的差异性风险管理策略与方法的运有发生，让人“丈二的和尚摸不着头能只有单纯的误会与冲动．也有可能是用。这些最终都会使风险的管理效果大脑”：i是随机性更强，有一所学校在校将纠纷作为引信的一场有预谋、有组织打折扣。园安全，饮食安全、卫生防疫等方面曾行动的前奏，其背后交叉有长期积怨、(二)误区之二有两年多平安无事的良好记录，但在最报复、甚至政治、经济、民族、国别、信风险只来自内部，只来源于经济事近半年之内却连发火灾1次、群体斗殴仰、自由、平等等多风险源的耦合、纠集务或基层事务。实际上高校风险不仅仅事件1次，学生跳楼自杀事件2人次与发酵。来自于其内部的经济的基层的事务．也食物中毒事件

9、1次．结核病疫病流行事(五)持久反复明显来自于其外部的非经济的高层的事务。件1次．在校内外引发很大震动与反虽然风险的反复是其本质特性之有时来自于外部的风险、非经济事务和响，可谓焦头烂额、疲于应对。一，但现今其反复的深度、频度远超过高层决策的风险的影响力更甚于来自(三)递进变异加速去，形成持久反复发作．一浪高过一浪内部的、经济的和基层的，譬如国家相高校生态环境日新月异．其面临的之势。譬如高校的权力腐败问题，前车关的法律法规的出台与修订、国家政经风险也随之递进变异，且有加