情报主导侦查：在博弈中实现侦查目的--从立法与制度视角论监狱狱内侦查策略（六）.pdf

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1、安徽警官职业学院学报JournalofAnhuiVocationalCollegeofPoliceOfficers情报主导侦查：在博弈中实现侦查目的从立法与制度视角论监狱狱内侦查策略(六)①陶新胜(江苏省无锡监狱，江苏无锡214044)【摘要】建立现代警务制度和机制是当代监狱管理和发展的必由之路。实施以问题导向侦查为基础，以情报主导侦查为基本途径．以“博弈——合作”为策略的狱内侦查模式是现代警务制度在狱内侦查领域的具体实现。为此，必须加快监狱刑事立法和行政制度建设，保障狱内侦查由经验模式向情报主导模式转变，使狱内侦查更加快捷有效。【关键词】

2、情报；狱内侦查；立法；策略【中图分类号】DF87，DF793【文献标识码】A【文章编号】1671-5101(2012)05—0090—05情报搜集和分析是当代警务的核心．警务工作十年押犯结构简单明了的一般特性：年轻化、暴力必须把数据和情报分析作为警务战略思考的核心化、长刑化的押犯结构使得狱内又犯罪呈现快速、简要素。『l_监狱管理习惯于行政命令，决策过程大量依单和充满火药味等表象；同时，法治化的刑事政策加赖于对情报数字的表象分析，没有渗透到数据的来快了监狱法治文明的进程一些监狱警察还来不及源与形成原因。狱内侦查长期处于被动式的狱情或适应或者跟

3、不上监狱管理的文明化速度。在这些因者案件“纠察”上，预防只是处在边缘的位置。侦查素的作用下，监狱警察面临的管理问题越来越多，管的策略集中在通过打击违规违纪和又犯罪，实施个理难度不断增加在社会舆论日益关注和社会公众体预防和群体警示上。监狱警察仿佛成为“霍布斯越来越高的期望值下．监狱管理演变成一种极具风主义者”，集国家法律与法治于一身，代表国家，拥有险的管理，满足社会及公众安全期望成为第一位的至高的权力。狱内侦查实质上是在严厉的纠问审讯责任和大事。在这种情况下，传统的反应式的侦查中展开活动，对数据情报的分析只在案件之后，政治方式就不能取得公众满

4、意的效果。从存在的问题人性的或者宣传意义上的预防大于实践上的预防。手．查找和分析狱内又犯罪狱情和案例．引导侦查迅警察的首要职责是预防犯罪。狱内侦查是专业捷地实现侦查目的应当成为狱内侦查最基本的业务性防范在押犯又犯罪的手段。参照现代警务管理的工作。理念．必须从被动的、以侦破案件为主的警务模式中法制所要解决的是监狱警察岗位职责中侦查任解脱出来，建立以问题导向侦查为基础，以情报主导务的比例和查找问题的方法的合法性．以及对问题侦查为基本途径，以“博弈——合作”为策略的狱内的分析方式。侦查模式。侦查任务的比例。监狱警察的岗位性正处在复一问题导向侦查、

5、杂的纠结中：至g-还有许多人不能明白岗位的行政21世纪的第一个十年正是监狱面临重大变革性和刑罚性．不能将行政管理的选择性和科学性结的时期。伴随着社会矛盾的众多，狱内押犯结构不合起来，也不能将刑罚执行的严肃性和坚决性钢铁断变化。年轻化、暴力化、长刑化现象改变了过去几般地落实下来。矛盾的焦点在于不能理解行政管理【收稿日期】2012—07—10【作者简介】陶新胜(1969一)，男，江苏溧阳人，江南大学兼职教授，江苏省无锡监狱狱内侦查支队支队长，法律硕士。研究方向监狱法学、监狱管理学。①本文属系列文章，前五篇已在其他刊物发表。室!宣些堕兰堡兰：曼陶

6、新胜：情报主导侦查：在博弈中实现侦查目的与刑事执法两者之间的关联和区别，也不能完全理依靠侦查警察来完全取得危害狱情，事实证明是不解人性化或者同情心①与罪犯严格管理以及灵活选可能实现的。立法明确和规制查找问题的方式方法，择适当的方法，认真改造罪犯之间的关系。由此，岗扩大狱情信息情报的搜集渠道。已经成为当务之急。位职能的不清晰导致了监狱警察工作内容的模糊不其主要的内容是：监狱警察搜集查找问题可以采取清。的方式方法；狱内侦查警察在搜集情报信息时的权立法的积极意义在于将警察岗位职能化分析和限：在押罪犯汇报、检举狱情问题的奖励办法、种类专业化分配，明

7、确每个岗位的职务内容和职责要求，和幅度；狱内耳目信息员的法律待遇等等。比例分配监狱警察的工作内容。狱内侦查是监狱工问题的分析方式。问题导向侦查的最终目的不作的基础内容，也是维护正常监管秩序和警察工作是简单地执法，或者简单地预防或破案，而是要通过秩序的基本保障。理论上说，每一个监狱警察、每一系统分析，有效解决存在的问题，并分析总结，预防个警察岗位都应该有侦察内容和任务．但由于每个类似狱情再次发生。监狱警察或者岗位承担的职责不尽相同，必须合理显而易见。问题导向侦查的核心要求是分析。它分配不同岗位狱内侦查任务的比例。这个比例应当主要包括：(1)监

8、狱警察尤其是狱内侦查警察要有识包括监狱狱内侦查岗位的比例数．警察岗位内容中别在押犯违法违规问题的能力．并能及时发现存在狱内侦查的比重。②其中，对于现阶段监狱管理来问题；(2)存在