狱内侦查工作

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1、狱内侦查工作实践中需要注意的几个问题《监狱法》第六十条规定；“对罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。”《刑事诉讼法》第225条规定， “对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。”这些是确定监狱侦查主体地位的法律依据。然而，《刑事诉讼法》对侦查程序的规定主要是根据公安机关的工作实际制定的，而且在长期的实践工作中缺少进一步的实践与理论总结，在狱内外形势发生巨大变化的今天，对于监狱如何具体行使侦查权的问题，没有进一步符合当前形势发展的规定。为了保证监狱充分、正确方'案,范'文'库欢,迎您1采

2、 集地行使侦查权，有必要进一步研究监狱侦查权及其行使在实践中面临的相关问题。 一、关于监狱的侦查范围　　现行法律关于监狱侦果范围的规定有三条．其一是《监狱法》第六十条，该条规定：“对罪犯在监狱内犯罪的案件．由监狱进行侦查。”其二是《刑事诉讼法人第二百二十一条，该条规定：“罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院。”其三是《刑事诉讼法》第二百二十五条第二款，该款规定：“对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱侦查。” 　　但是，法律没有明文规定服刑期间的罪犯在监狱场所外犯罪的案件、罪犯与社会上的

3、犯罪分子共同犯罪的案件、罪犯的漏罪是共同犯罪的案件的侦查管辖问题。对这些问题，有必要加以研究和确定。 　　（一）罪犯在监狱场所外犯罪的侦查管辖 　　罪犯在监狱场所外的犯罪指罪犯脱逃或失控后在社会上实施的犯罪、围绕罪犯在监狱场所外犯罪的侦查管辖，有两种观点。第一种观点认为，罪犯在监狱场所外犯罪的案件应由监狱侦查。其根据是《刑事诉讼法》第二百二十一条，该条规定．对罪犯在服刑期间又犯罪时，由执行机关移送检察机关处理。第二种观点认为，罪犯在监狱场所外犯罪的案件宜由公安机关侦查。这种观点认为，尽管法律6/6也赋予了监狱侦查权．但监狱毕竟

4、不是国家专门侦查机关，其侦查范围宜限于监狱场所内，否则，会与公安机关的侦查权发生冲突、笔者认为，上述观点都有其合理的一面，但也都有失偏颇、对罪犯在监狱场所外的犯罪案件的侦查．要具体问题具体分析。对罪犯脱逃后在社会上重新犯罪作案。由犯罪地发现的案件。它由犯罪发现地公安机关侦查。这样，既有利于案件侦破，又可起到威慑犯罪分子的社会效果。如果由监狱进行侦查，无论警力调配、取证，还是使用强制措施．都缺乏方,案,范'文库欢 迎.您4采6集可行性。对于罪犯脱逃后在社会上重新犯罪作案．而重新入监后发现的案子，宜由监狱侦查。这是因为；第一，案犯

5、控制在监狱管理范围内；第二，既然案件是罪犯重新入监局发现的，案件线索，甚至证据材料已被监狱掌握，监狱侦查这类案件有优势；第三，由监狱侦查这类案件，社会效果较好，有利于打击监内犯罪。此外，罪犯脱逃后在社会上重新犯罪而重新入监后发现的案件与漏罪在犯罪的发现、罪犯控制的场所等方面相同，既然漏罪的侦查是由监狱实施的，这类案件也应由监狱侦查。 　　（二）罪犯参与社会上共同犯罪的侦查管辖 　　1．罪犯在监管场所内与社会上的犯罪分子共同犯罪的侦查管辖 　　罪犯在监管场所内与社会上的犯罪分子共同犯罪的形式很多，如罪犯与职工共同盗窃。罪犯在其家

6、属或朋友帮助下脱逃。如何对此类案件进行侦查？有的认为，对此类案件应分案侦查，对罪犯的犯罪侦查由监狱实施，对社会上犯罪分子的犯罪侦查由公安机关进行。理由是，《刑事诉讼法》关于侦查管辖的规定基本上是依侦查对象划分的。根据规定，监狱不宜对社会上的犯罪分子实施侦查行为，公安机关也不宜在监管场所对由罪犯实施的犯罪进行侦查。有的认为．对此类案应分案侦查，理由是，共同犯罪是各共同犯罪人共同实施的犯罪．各共同犯罪人之间的犯罪行为具有内在的、有机的联系；分案侦查会影响整个案件的侦破。本人同意第二种意见。考虑到案件中的犯罪分子所起作用的不同，侦查

7、机关所具有的侦查优势条件不均衡，可由两家侦查机关联合侦查。而以一家为主。 　　2．罪犯在监管场所外与社会上的犯罪分子共同犯罪的侦查管辖 　　罪犯在监管场所外，如脱逃后，与社会上的犯罪分子共同犯罪由犯罪地发现的，应由发现地公安机关侦查。这是无疑的。然而，罪犯在监管场所外与社会上的犯罪分子共同犯罪，罪犯重新收监局由监狱发现的．应由哪家侦查机关侦查？共同犯罪不同于个人犯罪，笔者认为，对此类案件的处理不可比照个人犯罪的情形。在个人犯罪情形下，监狱应负责此类案件的侦查。在共同犯罪情形下，即便主犯是监狱内罪犯，也应由公安机关侦查为妥。第一

8、，这类案件侦查较复杂，将此类案件交由公安机关——国家专门的侦查机关，可使监狱将主要警力、精力放在监狱安全上；第二，这类案件涉及对社会上的犯罪分子实施侦查措施，显然，监狱行使这些措施缺乏方,案,范'文库欢 迎.您4采6集明确的法律依据。 　　（三）罪犯的漏罪是共同犯罪的侦查管辖