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1、社会科学辑刊一九九四年第一期总第九期论乡镇企业微观布局的适当集中合莽坟军〕J,切’,,。改革以来我国乡镇企业异军突起取得令人瞩目的成就乡镇企业已经成为我国国,,民经济的重要组成部分它的发展促进了农村商品经济的发展改变了我国农村单一的产,,,业结构吸收了农村大量剩余劳动力促进了新型城镇的形成和发展为发展农业积累了,。,,资金为缩小城乡差别做出了积极贡献但是乡镇企业发展仍面临着许多问题其中乡镇,。企业微观布局过于分散的问题已经成为阻碍其自身进一步发展的不利因素改变这种状,,,况适当调整乡镇企业的微观布局对其进行适当的集中已成为进一步发展乡镇企业的。迫切要求、一乡镇企业布局
2、过于分散的弊病和原因“、”,、我国乡镇企业基本处于星罗棋布遍地开花的分散格局这固然是由于农村自然,经济和社会等因素的综合作用而在一定历史阶段中出现的特殊的客观经济现象因而具,。,有一定的现实合理性也有其存在的基础因素但在我国农村工业化发展过程中乡镇企.,:、、业的这种布局显然过于分散并且越来越暴露出它的弊病1信息不灵流通不畅商品量.、、,,、;小销售辐射范围狭窄缺乏竟争能力2摊子多难以集中管理以致盲目发展重复建厂..,、,;3;4现象相当普遍占用大量耕地造成资源能源的极大浪费环境污染严重小农式的.、,;时断时续的半封闭生产经营方式难以形成规模经济和专业队伍5企业各种成
3、本费用,。高致使企业经营管理效益低下,,乡镇企业微观布局过于分散并非企业发展过程本身所固有的而是由许多原因造成:的.。、、,1人们思想观念落后我国农村社会具有稳定性封闭性分散性的特征人口流动性,“、、”、、、极小形成了地缘人缘血缘关系以及与此有关的一些小农意识守法观念因循守旧。、、。固步自封等传统思想商品经济要求的竞争观念时间观念效率观念等比较淡漠人们“、”,甚至不愿走出生于斯长于斯的地域以致大部分地区的乡镇企业布局出现过于分散的。现象.。。2社区政府的利益机制我国乡镇企业普遍是由农村政权机构扶持兴办起来的乡、,,办企业办在乡村办企业办在村企业收入的很大一部分以各种名
4、目交给社区政府企业一75一实际上成为社区政府的附属物。社区政府为了解决本社区福利资金来源问题和剩余劳动,,,力问题愿意将企业建于本社区范围内因而从企业创办之日起就具有了布局异常分散的特点。、。,“、、”3片面的指导思想长期以来我们大力宣传就地取材就地加工就地销售的原,’,”。,则积极提倡’,离土不离乡进厂不进城由于我国农村土地的大部分归集体所有各地农村政府势必就地办厂,致使企业到处设点铺摊,布局过于分散。.。、4缺乏严格的土地管理制度乡镇企业是集体个体以及联办等多种所有制形式并,、。存各个企业根据自己的需要自找门路自行选址由于国家缺乏必要的宏观管理制度和,,,,,规划
5、致使部分农村地区在发展企业时用地不搞规划审批手续不严格土地管理失控、。,,造成各地区划地为牢各自为政的分散局面因此改变企业布局过于分散的状况实行适,。当的集中已成为企业布局趋于合理的重要步骤、二乡镇企业适当集中的意义,、,从工业发展的历史进程可以看到企业从点到面从分散到集中是生产分布发展变。,化的一般规律现代工业是建立在专业分工协作基础上企业内部和外部分工协作关系十,,,。分紧密而复杂要使企业生产正常进行除了内部条件以外还决定于大量外部条件这些:、、、、、;;;外部条件包括交通运输能源原材料供应科技情报信息的传播和收集教育文化。,卫生等基础服务设施的建立等因此乡镇企业
6、向现有条件比较优越的区域(城镇或农村,。工业小区)适当集中这是企业合理布局的一种自然发展趋势这种集中在一定程度上可,,以因聚集因素的作用产生新的协作力而给企业带来较高的经济效益同时带来较好的社。:会效益其积极意义主要表现在以下几方面.,。1适当集中有利于更新人们的思想观念使之符合社会主义市场经济发展的要求社会主义市场经济的发展首先要求人们头脑中树立起市场经济观念。我国农村的大部分地、,,、,区由于交通通讯落后信息闭塞形成了一个封闭半封闭的系统人们缺乏现代市场经,、,。济意识不懂竞争不懂创新甚至不愿意进行商品交换而我国乡镇企业正是从这种乡土,。,社会的土壤中产生和发展起
7、来的企业文化无不打上这些思想的烙印与此同时企业布,,,局过于分散远离城市很少受城市的辐射作用企业的干部和职工很难抛弃落后的思想。,,观念乡镇企业适当集中就能使从业人员跳出局限其发展的地域有利于改变人们落后,。,的思想观念促进社会主义市场经济的发展集中起来的乡镇企业之间互通有无接触频,,。,繁增加人们的互相交往有利于先进思想的传播乡镇企业做为中介媒体发挥着沟通农。,,村和城市交流的积极作用企业参与城市经济的竞争过程就可通过优胜劣汰加强人们的效率观念、竞争观念和时间观念。同时,集中的企业能增加伺城市的联系,城市人们的思、、、、;想观念意识等都会潜移默化地
