流浪精神病患者社会救助.pdf

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1、社会民生2014年第5期流浪精神病患者社会救助宋孟瑶，李宁倩，刘芳，施梦依(西南政法大学经济法学院，重庆渝北区401120)倘要1在我国民生政策的推动下，社会保障体系进一步得到完善，于此同时，社会对于流浪精神病人的保障仍稍显不足，大量存在的流浪精神病人已成为社会不稳定因素之一。流浪精神病人是社会、家庭等多重因素共同作用下的产物，唯有探析其深层原因，解决其产生的根源．完善现行制度的不足，才能实质解决流浪精神病人现状。『关键词1流浪精神病患者；社会救助；社会保障；精神卫生法『基金项目12013年西南政法大学本科生科研训练创新活动资助项目13XZ-B

2、ZX-065。【中图分类号】D66【文献标识码】A【文章编号】1007—4244(2014)05～255—4一、社会现状之剖析毫无理智的行为．伤害到其家人，可以说精神疾病的治疗过程，(一)社会现状概述对于患者家人的耐心与忍耐力也是一个巨大的考验。正是这些根据2009年中国疾控中心发布的数据，我国各类精神病患原因，最终促使患者家人宁愿遭受道德的谴责，也选择遗弃精神者超过1亿人，每13个中国人中，就有1个；其中重症精神病患者病患者。超过1600万，不到100个中国人中，就有1个。日益扩大的精神病2．缺乏有力的监护患者群体已成为社会的不稳定因素之一，

3、而在该群体中还有一我国的监护人制度强调监护人与被监护人之间的身份关部分流?离在外，居无定所，缺乏可靠的监护人监护。郑州市第八系，而不是监护人的监护能力。我国《民法通则》中对于监护人选人民医院副院长于海亭通过调查表示，目前中国仍有70％左右择顺序的规定都是依据监护人与被监护人亲缘关系的近疏，只的精神病患者没能得到有效治疗，这就意味着流浪精神病患者有当相应的监护人不存在或者本身就不存在法律意义的行为能的数量远比我们想象中的庞大。鉴于前情，无论是旨在保障基本力时．才可能让其他社会组织成为监护人。不难发现，我国在立人权．还是为了维护社会安定，流浪精神病

4、患者的社会救助问题法中对于监护人制度的构建是基于“近亲监护人应当具备相应都需要引起全社会更多的重视。监护能力，也可以尽到勤勉义务”的前提的默认，但在实践中，一(二)流浪精神病患者产生的原因分析些精神病患者的监护人虽然符合法定监护人资格，但实际上并流浪精神病患者散落街头由多重因素共同促成，家庭成员不具备充分的监护能力．如六旬老人本就身体每况愈下，却还要的疏离、漫长的疗程及高昂的成本、社会的偏见⋯⋯这些都可能监护患有精神病的儿子，又或者精神病患者本就缺乏适格的监导致精神病患者流落街头。日趋庞大的流浪精神患者群体是我护人⋯⋯精神病患者的监护人纵使有心

5、监护也可能存在将将患们必须关注的社会问题．而解决这一问题并不是单纯的为流浪者不甚丢失的结果。精神病患者提供基本的社会救助，事实上，从救助站的工作可以3．相应资源配给不足看出。救助流浪精神病患者较之于救助其他流浪乞讨者而言，困虽然国家在不断增加针对精神病患者的资源投入。但仍然难重重，时有心有余而力不足之感。因此，更好的方法是从根源存在资源配给不足的问题。目前，我国精神卫生从业人员严重短是减少流浪精神病患者群体的数量，这促使我们进一步探究流缺，精神病患者无法得到足额的精神科医师的照料。有学者也曾浪精神病患者产生的主要因素。作出比较，每万人拥有精神病

6、床位数，美国6．4张病床，德国18张，1．家庭对患者的遗弃日本29．1张，中国不到一张，医疗资源供应的匮乏可见一斑。不仅我国对于精神病患者的监管采取政府主导、家庭主体的模如此，不少精神病患者是在家里接受治疗。由其家人监护，而家式，除特别严重的患者由政府强制治疗之外，家庭看护模式更为人监护缺乏专业知识无法给患者有效的引导、沟通。而随着人力常见，因此家庭因素在流浪精神病患者的产生中扮演重要角色，成本的上升．相应专业护理的费用也在不断增加．一些家庭不堪这主要体现在两个方面：首先，社会偏见对患者亲属的影响。人重负。资源配给的不足迫使一部分患者处于任由病

7、情发展的状始终是社会的动物。由于公众对于精神疾病仍然缺乏理性的理态．甚至一些患者被家人用铁锁禁锢数年．或者走出家门便再无解，社会的歧视会对患者亲属的社会关系产生直接影响，这种公人问津。众歧视不仅仅会针对患者本人。也同样会波及患者的家人，一个二、社会救助之探析人患有精神病可能导致其整个家族都被贴上耻辱的标签。另一无论是《中华人民共和国城市生活无着落的流浪乞讨人员方面，患者家人也是社会成员的一份子，他们即便与患者朝夕相救助管理办法》(以下简称：《救助管理办法》)、《城市生活无着的处也可能无法对精神疾病有正确的理解。内心本就存在的耻辱流浪乞讨人员救助

8、管理办法实施细则》(以下简称：《实施细感与外界的社会压力相结合，致使患者家人对患者心生隔阂；其则》)，还是新出台《精神卫生法》都强调自愿受助原则，根据