电力项目利用民间资本的模式研究.pdf

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1、第13卷第3期北京交通大学学报(社会科学版)Vl01．13No．32014年7月JournalofBeijingJiaotongUniversity(SocialSciencesEdition)Ju1．2014电力项目利用民间资本的模式研究叶苏东(北京交通大学经济管理学院，北京100044)摘要：利用民间资本可以解决电力项目(发电厂、输电网、配电网)的资金问题和提高管理效率，但需要研究利用民间资本模式的问题。通过分析电力供应系统的构成，电力项目利用民间资本的模式可以分为6种：独立发电厂、商业发电厂、独立输电网、商业输电网、独立配电网和产销

2、相结合模式。结合案例，分析每种模式的关键成功要素以及相关的电价设计，可供政府和企业参考。关键词：电力行业；融资策略；关键成功要素；电价设计；PPP中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1672—8106{2014)03—0022—07AStudyonthePatternsofPrivatelyFinancinginthePowerIndustryYESu—dong(SchoolofEconomicsandManagement，BeijingJiaotongUniversity，Beijing100044，China)Abstract

3、：Privatefinanceornon—governmentcapitalcanhelptosolvethefinancingproblemandimprovetheadministrativeefficiencyofpowerindustrialprojeets(e．g．，powerplants，transmis—sionnetworks，distributionnetworks)，butitisofnecessitytostudythefinancingpatterns．Byanalyzingtheconstitutionofpow

4、ersupplysystem，thispaperarguesthat6modelscanbeappliedtopowerindustrialprojects，namely，independentpowerplants，merchantpowerplants，inde—pendenttransmissionsystems，merchanttransmissionsystems，independentdistributionnet—works，andpowergenerationanddistributionfranchises．Ontheb

5、asisofdetailedcaseanalyses，thispaperalsoinvestigatescriticalfactorsofeachofthemodelsandthetariffdesignofelectricity．Thefindingswouldbehelpfulforboththegovernmentandprivateinvestors．Keywords：powerindustry；financingstrategy；criticalsuccessfulfactors；tariffdesign；PPP少。中国电力行业

6、目前只是在电力生产领域利用一、引言了民间资本，其余两个环节还没有利用民间资本。现代生活和经济发展离不开电。传统上政府因此，系统研究电力项目利用民间资本的模式具负责电力供应，公众有偿使用。由于政府财政资有理论和现实意义。金有限和管理效率低下，许多国家的政府进行电利用民间资本开发基础设施项目的相关研究力系统改革，引进民间资本，改善电力供应状况。非常多，其中有些是研究利用民间资本的项目开电力供应系统涉及电力生产、电力输送和电发模式，如Ye和Liu在基础设施项目开发模式的力销售三个环节。民间资本主要集中在电力生产研究中讨论了多种利用民间资本的开发

7、模式【；环节，其次是电力销售环节，电力输送环节比较有些是通过问卷调查的方式探讨了利用民间资本收稿日期：201309—19基金项目：国家自然科学基金项目“BT模式开发城市轨道交通项目的偿付机制研究”(71171017)。作者简介：叶苏东，男，湖北罗田人，北京交通大学经济管理学院教授。研究方向：项目融资、项目管理和风险管理。第3期叶苏东：电力项目利用民间资本的模式研究23的关键成功要素[2-5j。Zhao等通过调查确定了6策略。类31个中国BOT电力生产项目的关键成功要二、电力项目利用民间资本的模式素l6J。此外，还有许多案例分析，如对独立电

8、厂陷阱的分析l7J，中国沙角B和来宾B电厂案例分电力系统由发电、输电和配电及用电等环节析_8J、巴基斯坦Hub电厂案例分析E9J、印度尼西组成。首先，通过发电动力装置把初级能源(如亚Paito