日本农村剩余劳动力转移经验及启示.pdf

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1、2014年5月西安交通大学学报(社会科学版)May2014第34卷第3期(总125期)JournalofXianJiaotongUniversity(SocialSciences)Vo1．34(SumNo．125)日本农村剩余劳动力转移经验及启示宋林，高小东，宋健，李峰(1．西安交通大学经济与金融学院，陕西西安710061；2．西安电子科技大学经济与管理学院，陕西西安710071)[摘要]中国目前已进入中等收入国家的发展阶段，但中国农村剩余劳动力的转移进程仍然非常滞后。通过比较发现，中国1990—2010年的经济快速增长状况和日本1955—1975年的发展经历十分接近，为此阐析了

2、日本这一时期的农村剩余劳动力转移过程和经验，尤其是日本政府为促进农村剩余劳动力转移而构建的支持性的政策体系。借鉴日本经验，指出中国在农村剩余劳动力的转移方面应构建城乡一体化的基本社会保障体系、减轻农村剩余劳动力的转移成本、缩小城乡差别、发展农村地区的教育体系。[关键词]剩余劳动力；农业人口转移；二元体制；城市化；日本经验[中图分类号]F304．6[文献标识码]A[文章编号]1008—245X(2014)03-0033-06据中国社会科学院(2012年社会蓝皮书》显示，逐渐实现了农村剩余劳动力的转移，这与我国目前的2011年，我国城镇人口达到69079万人，首次超过情况具有很多相似

3、之处。经济起飞初期，日本农村存65656万人的农村人口，即经过3O余年的改革开放，我在着大量剩余劳动力，农村人口众多且生产效率较低，国的城市化率首次超过50％。但是，受转轨时期二元体属于典型的二元经济；随着经济高速增长，日本也遇到制的限制，我国农村人口的城市化是不完全的，2011年了城市工业、服务业劳动力欠缺与农村剩余劳动力同我国农民工总量达到25278万人，比上年增长4．4％，这时存在的现象，日本政府及时调整经济发展政策，通过一庞大群体正成为我国城市化过程中无法回避的难题。多样化的兼业形式，积极推动了农村剩余劳动力的转发达国家的经验表明，在经济高速增长阶段，随着农业移。研究分析

4、日本在经济高速增长时期的农村剩余劳生产效率的提高和第二、三产业对劳动力需求的增强，动力转移问题，对解决我国城市化进程中的“农民工”将会出现农村剩余人口向城市转移⋯。对此，英国采取问题具有较好的借鉴意义。由于政府政策对战后日本了“强制迁移”方式，即通过圈地运动等，使农业人口失经济的复苏与繁荣起到了重要作用，因此，本文将去土地后不得不向现代工业转移；美国则以“自由迁移”着重分析在日本农村剩余劳动力的转移过程中，不同的形式在工业发展的推动下完成了城市对农业人口的经济增长阶段所采取的政策是如何引导农村剩余劳动吸收．日本在战后结合自身经济状况，走出了一条“跨越力的顺利转移的。式转移”和“农

5、村非农化转移”的路子，成为发达国家中一、文献综述以最快速度完成了农业人口转移的国家。英国和美国作为传统的资本主义国家，是在经济农村剩余劳动力的转移，在短期可以提高人力资增长初始阶段就完成了大部分的农业人口转移，而日本的边际生产力，在长期则会提高储蓄率，为更广泛意本则是在20世纪六七十年代，伴随着经济的高速增长义上的资本积累做出贡献，促进经济增长进入新的阶[收稿日期】2013—08—20[基金项目]国家社会科学基金项目(10BJL023)；教育部人文社会科学基金项目(09XJA790009)；中央高校基本科研业务费项目(K5051306014)[作者简介]宋林(1969一)，男，陕

6、西大荔人，西安交通大学经济与金融学院教授，博士生导师；高小东(1970一)，男，甘肃泾川人，西安交通大学经济与金融学院博士研究生；宋健(1988一)，男，河南许昌人，西安交通大学经济与金融学院硕士研究生；李峰(1983一)，男，福建莆田人，西安电子科技大学经济与管理学院讲师。33西安交通大学学报(社会科学版)http：／／www．xbskb．en；http：／／skxb．xjtu．edu．en段J，因此剩余劳动力的转移机制成为发展经济学关轨经济中的二元体制约束¨。。。蔡防提出国内农村注的一个焦点。威廉·阿瑟·刘易斯提出的“两部门剩余劳动力转移可以分为两个阶段：劳动力从迁出地剩余劳

7、动模型”认为，在没有其它约束的情况下，当传转移出去和这些迁移者在迁入地定居下来，前一阶段统部门和现代部门两者之间存在工资差异时会导致劳在转移的“拉力”和“推力”足够大的情况下可以实现，动力单向的自由流动。费景汉和古斯塔夫·拉尼而后一阶段则会受到较强的制度约束¨。我国农村斯进一步指出：剩余劳动力转移的关键问题在于如何剩余劳动力流动受到政府政策的较强制约，这对于剩提高农业部门的劳动生产率，使工业发展与农业发展余劳动力、企业和社会整体的福利水平都是一种效率保持同步，从而保证劳动力供给水