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《省级经济区发展战略模式的比较、借鉴与选择.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、、省级经济区发展战略模式的比较借鉴与选择湖湘省社会科学院农经所课题组前提、视角与方法.,.。1经济发展从空间结构的角度看实质上是个区域经济问题任何经济发展战略的实施,都将具体由地区经济的发展来体现和实现。在我国现行经济政治体制下,从发展目标的聚合性和发展过程的可操作性看,省级经济区作为以行政仄划为依据的区域经济单位,是最为重要的经济区域..,.,02研究省区经济发展问题可以从两个方面进行一个是站在宏观角度去研究着眼,,于渴示省区经济发展的共性和一般规律以求得全国经济资源和生产力的最佳配置形成国,。民经济体系优化空间结构实现国民经济最有效率的增长这是中
2、央政府的基本职能之一研究省区经济还可以站在某一省区的角度上,着眼于揭示该省区特定条件下经济发展的特殊,,。性以求得区域内资源的有效利用和经济结构的最佳模式实现区域经济的成功发展这是。地方政府的主要经济职能和基本权益..03地方政府的这种经济职能和权益很长一段时间里被忽视和否定在中央集中计划的体制下,省级经济区如同企业一样,是国家计划的简单执行者,省区经济的个性被排斥,使。,一部分国民经济增长应有的效率损失掉经济体制的改革显著增强了省区经济的活力和经、济发展能力,大大提高了宏观经济的增长效率,但理论上和政策上,宏观经济与省区经济中央政府与地方政府权益的
3、关系并没有把握准,这导致一方面宏观政策的实施难以奏效,出、,。;现变异偏差和阻隔另一方面区际经济出现紊乱地方政府的行为脱离宏观经济的规范如何将区域经济的发展正确引入宏观经济运行中,宏观经济政策如何取得区域基础,是我们这样一个区域差异甚大的地域大国面临的重要现实问题,也是我们评价、选择、设计省区经济。发展战略模式的重要前提.,。4成功的区域经济都是优势经济即立足区域内资源及生产要素特点去组织要素配置,培育经济体系,形成具有特色的地方经济优势,获得比较利益。作为地方政府谋求区域、发展和利益增长的行为方式,省区经济发展战略必然是多样化各具特色的.省区发展战
4、略实际是一种地方文化现象,从文化的角度讲,任何省区,不论是东部的发达省区还是西部的,,、、落后省区都有各自特定合理的战略它是由各省区特有的资源结构社会结构经济发展、水平文化价值观念所决定的。从这个意义上讲,其他省区的发展战略对本省的实际价值并,.,不大很难直接从别省的发展战略中学到什么实用的东西来因此比较研究省区发展战略并不在于对别的省区发展战略内容本身的比较借鉴,而应是对别的省区发展战略如何选择的。,,比较借鉴从发展战略如何选择中探索我国宏观经济政策的失误和地方政府行为的偏差在设计选择自己的发展战略模式时,准确地预见和估量到宏观政策调整补充对区域经
5、济的影,,、响和要求引鉴偏差的地方政府行为的修正从而求得本省区战略设计选择的超前性正确性.这是本报告研究问题的特殊视角和基本方法.。。.、、。.本课月是在序丹清间志指导下进行的李享章朱建中等本文由李享章执结课姐组成员有邹进泰··《江汉论坛》1990年娜12期27.,。5`本报告着意于省区发展战略模式选择的方法间题关于湖悲在户部崛起的战略模式.的内容仅提出基本的构思、一省区战略位t封断与角色设计.,11省区发展战略作为全国总体战略的具体体现和组成部分它应以全国总体战略为指,.,“以有效实现全国总体战略为目的xxx导准确地说省区发展战略应是全国战略下的、
6、省区战略”.总体战略不同,省区在全国总体战略中的发展地位战略价值正确取向亦随之改变。。,l2经济建设和投资重点的东移尤其是试图把拥有2亿多人的沿海地区的经济推入国际大循环的沿海经济发展战略的提出,把广东推向改革和开放发展的前沿。广东据此选择了“”,“,以市场导向为特征的外经外贸立省战略提出以国际市场为导向以国内市场为依托,依靠科技进步和科学管理,充分发挥经济特区的作用,大力发展外向型经济,加快经济社会现代化的进程.”对在全国发展总体战略中特殊位置的准确认识,使广东充分把握了经.,,,济发展机会对外开放发展对外经济贸易成为广东经济发展的最根本特点和优势
7、正是在外经外贸引攀的引动下,实现了全省经济的迅速发展..,.、13以人流带动物流是浙江经济尤其是乡镇企业迅猛发展的基本经验浙江能源金、,,“,”属矿产耕地等自然资源比较贫乏浙江主要依靠人的优势提出出〔导向贸易兴省的新战略,将资源转换的空间扩展到国际市场。这不仅适应了全国总体战略要求沿海地区向外向型经济发展的要求,也为把经济性自然资源相对贫乏的“资源小省”建设为“经济大省”找到了可行的出路。.,,14国家经济发展战略的转换和沿海经济发展战略的实施改变了全国经济总格局各省经济发展的环境、地位不同了。如果说对沿海省区是如何更充分的利用由此给予的发展机会的话
8、,对原来是投资和发展重点的内地省区,则是如何审时度势,尽可能借用现行发展格,、。局的势能尽量避免弱化经济重心
