制高点--世界经济之战 形势政策.doc

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1、制高点——世界经济之战□许江萍很多经济学家将金融危机比喻为经济结构转型的“催化剂”，在这个过程中，谁利用好了危机，谁就将获得更快的发展速度和更强的竞争优势。所以，危机尚未结束，各国已都在谋求新的发展思路，抢占经济发展的制高点。什么能成为下一轮发展的制高点？一是从产业发展的角度看，是指在未来的发展中，该产业所占比重越来越大，代表着发展的方向。当前全球产业结构正在朝着低能耗、低污染、高产出的方向发展，因此,只有符合这一要求的产业，才可能成为下一步全球产业发展的重点和方向。例如新能源产业，从短期看，开发利用新

2、能源有助于促进经济复苏，解决能源紧张的问题。从长远看，一旦技术获得突破，新能源产业有可能像上世纪末的信息产业一样迅猛发展，成为经济主要增长点。除了新能源产业，其他可能成为制高点的产业还包括：生物产业、智能网络产业、新材料和先进制造产业、航空航天产业。二是从技术发展的角度看，能够对未来重点产业发展起着支撑的技术，都将成为下一步的关键技术。也就是说生物技术、新能源技术、新材料技术、航空航天技术等等，都将成为各国、各企业开发的重点。三是从整个国家的经济增长方式看，传统的以高能耗、高污染、高投入为核心的外延的增

3、长方式将逐步被低能耗、低污染内涵增长方式所取代。而这种内涵的增长方式的核心是保持生态的平衡，强调资源的可再生利用，对地球的大气层破坏最少的新的经济增时事报告56长方式。西方国家为抢占制高点采取了哪些措施？这次危机让许多发达经济体意识到，再也不能回到老路上去了经济结构调整和经济增长模式转变成为经济改革政策的重点。美国作为全球经济的领头羊，在摆脱危机的战斗中也是一马当先，提出了以下战略举措：一是加大绿色能源的投资力度。美国总统奥巴马提出，要对现有的高耗能产品进行彻底更换，同时，政府出资分别在能源输配、替代能

4、源、节能产业、电动汽车研发等研究领域投入了高达600亿美元的政府投资，建立了46个能源研究中心。未来10年，美国计划投入1500亿美元支持开发可再生能源和能效技术二是在信息产业方面加大对信息传感网、公共安全网、智能电网等现代化基础设施的投入力度。三是加大对生物技术产业的支持。欧盟各国在启动经济复苏计划中，把投资低碳经济作为重点，加快向低碳经济转型。2009年10月，欧盟委员会建议在未来10年内增加500亿欧元发展低碳技术，并制定出欧盟发展低碳技术的“路线图”。德国计划投入5亿欧元支持清洁汽车技术的发展。

5、英国专门设立了10亿美元的战略投资基金，重点支持新兴技术如先进制造数字技术、生物技术的研发与创新活动。在各国政府的政策推动下企业积极跟进，智能电网、碳捕集与封存技术、锂离子电池技术成为未来低碳技术发展的热点。日本公布《绿色经济与社会变革》的政策草案，一是计划将新能源研发和利用的预算由882亿日元大幅增加到1156亿日元。二是出台了一些相关政策，以强化日本的“绿色经济”，这些政策加大了企业对这方面的投入。日本计划于2010年开始在独立岛屿开展智能电网试验，研究重点是太阳能发电的大规模应用和储能以及相应的电

6、网控制等。韩国计划到2012年投资6万亿韩元研发绿色能源新技术。韩国知识经济部表示，已与三星电子、LG等公司签署投资生物产业的意向在未来5年向生物技术产业投资500亿韩元。国际大势我国如何创立新优势？有人说，占领制高点，是关系到长远发展的百年大计。一次科技革命要等上几十年或者上百年，失掉一次机会，再等到下一次，可能就是几代人的等待。中国经济虽然在危机中表现得一枝独秀，但仍需增强危机意识，不仅要保持既有的优势，还要创造出更多的新优势。中国在很多产业如造船、电子电器、纺织、汽车、钢铁等行业已是世界最大的生产

7、国，但优势主要是通过廉价劳动力成本来实现的。显然，我们仅仅依靠过去的优势很难在新格局中获胜。一是要大力发展战略性新兴产业，使信息产业、生物产业、新能源产业、航空航天产业、新材料产业等领域有一个快速发展。这就要求加大对以上产业的投资力度，鼓励更多的社会资本流入其中。二是加大技术创新力度，提高研发投入占GDP的比重，力争在未来5至10年达到2%以上的水平。三是加大创新型人才的培养力度。目前我国教育体制主要是以应试教育为主，不利于创新型人才的培养，因此，需要进行大力改革，使教育体制能够与创新型国家建设的要求基

8、本相符。四是在经济体制、制度建设方面也进行相应改革，对于阻碍科技进步、生产力发展的诸多不利因素要进行彻底改革。尤其是在资本市场上，要为高新技术企业提供更为广阔的投融资渠道。只有这样，才可能真正实现抢占制高点、争创新优势的目标，将我国真正建设成为有高度国际竞争力的创新、富裕的强国。美国国家实验室太阳热能测试中心的太阳能盘