精品：对当前君山引资工作的思考与建议--可编辑.doc

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1、对当前君山引资工作的思考与建议君山区财政局肖国钱当我们跨过洞庭湖大桥，看到宽敞崭新的柏油大道；当我们走进野生荷花世界,看到美丽的荷花公园;当我们走进钱粮湖镇，看到崭新的防洪大堤和栉比鳞次的移民居民楼。你一定感慨万千，近年来，君山发生了翻天覆地的变化。君山作为一个农业产业区，财政收入刚过亿元的财政弱区，能在保工资、保运转、保民生正常运转下，支持标志性建设项目落成的确不易。今年6月9日区委赵书记在财政局调研工作时倡导全区财政干部：争国家的钱办地方的事，融银行的钱办自己的事,引老板的钱办公家的事，用未来的钱办现在的事。

2、怎样引资融资、理财盘活资产，增加君山经济总量做大财政蛋糕，作为一名财政干部，确实深受启发。一、近年君山区引资现状从2007年起，从财政部门争取上级转移支付专项资金21.8亿元，其中，2007年1.92亿元，2008年6.4亿元，2009年4.98亿元，2010年4.3亿元，2011年11月止4.2亿元。争取城市建设贷款2.4亿元。从2007年起从招商的渠道引进各类项目资金26.7亿元,其中：2007年4亿元，2008年4.5亿元，2009年5.2亿元,2010年6亿元。从金融部门了解到，2007年到2011年10

3、月止，全区累计投放贷款25.1亿元，其中：信用联社20.5亿元、农行4.24亿元、邮政储蓄0.36亿元。从土地出让金收益情况看，2007年—2011年收入1.84亿元，其中：2007年1783万元、2008年664万元、2009年2411万元、2010年8483万元、2011年5080万元。近五年的城镇以上固定资产投资从2007年4.41亿元到2010年增至31.2亿元。社会消费品零售总额从2007年3.31亿元到2010年增至8.18亿元。农民人平纯收入从2007年4990元到2010年增至7284元。财政总收

4、入从2007年6191万元到2010年增至1.19亿元，预计2011年达1.8亿元。二、存在的问题1、思想不够解放。和周边县（市）区相比，特别是和沿海地区相比，我们还存在相当的差距，主要表现在引资总量不大、投资环境相对滞后、产业链条延伸不够和产业上下游配套不成熟等方面。一是全方位招商引资氛围没有真正形成。虽然全区上下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性，但总体上重商、亲商意识不浓，全方位招商引资的氛围和共识有待进一步营造和深化。有些单位和部门对招商引资工作投入的精力不大，抱有事不关己，高高挂起的消极态度，

5、甚至个别单位和干部把招商引资工作看成是额外负担，行动不多，牢骚不少。二是引资观念较为落后。引资观念较为落后，是中西部地区的一个“共症”，一些单位和部门或多或少地存在“客商赚钱就眼红”的扭曲心理。还有少数人崇尚空谈，不着实际。因此，必须不断解放我们的思想,提高我们的办事效率，不断改善我们的软硬环境，给投资者一个较低成本的发展空间，树立客商发财、君山发展的观念。2、存贷比例失调。我们的存贷比严重畸形，特别是君山农业银行不到10%,我们君山老百姓90%的钱用到市里去了。2011年10月止，区域内银行存款25.4亿元，其

6、中，农行9.8亿元，信用社9.9亿元，邮政储蓄5.7亿元。而区域内的贷款5.17亿元，其中，农行0.94亿元，信用社4亿元,邮政储蓄0.23亿元，存贷比只有20%o其中信用社存贷比40%,农行9.5%,邮政储蓄4%o国家银监会对各商业银行存贷比要求控制在75%之内，许多发达地区超过了控制线。3、民营资本运用不活。民营资本到底有多少规模呢？在中国民（私）营经济研究会透露，至少有20万亿元到30万亿元。君山区域内银行存款25.4亿元，能否把这些资本用起来？区内的一些政府无法提供的城市市政公用事业可以让民间投资，政府则

7、无偿提供用地及政策配套，…定年限后无偿划归政府。公共投资和民间投资的合作机制不够健全，不能充分发挥民间资本的力量，借助民间投资来完成一些项目的开发。比如在城市开发建设方面，没有形成政府公共投资与民间力量合作共同投资城镇建设的格局。三、几点建议1、做好三项工作，营造良好环境。一是规划工作。君山的规划工作严重滞后，还没有出台一个十年、二十年的详细规划。君山的城乡规划应统筹安排城乡人民生活、产业发展和资源环境保护，统筹规划城乡基础设施和公共设施建设等的布局，实现城乡规划全覆盖、各类要素的全统筹、各类规划在空间上的全面协

8、调应一体化，缓解土地供求矛盾、实现集约节约土地，达到推动经济社会双转型、建设育居城乡、改善人居环境，促进产业升级，建设富强和谐新君山的总体目标。二是招商工作。除政府做好招商外，还应出台鼓励、支持、扶持民营企业招商引资的具体措施。提高民营企业投资热情，特别是在工业园区要形成民营企业招商引资的板块，只有真正形成规模才能产生规模经济的效益。鼓励、支持民营企业、民营资本走联合的路