电力工会组织实现全覆盖的探索.doc

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1、摘要：“扩大覆盖而、增强凝聚力”是工会组建工作的基本原则。从电力工人不再是“清一色”，电力工会全覆盖并非尽善尽美，电力工会怎样实现全覆盖等方而阐述了电力工会的全覆盖以及怎样实现全覆盖。中国论文网关键词：电力；工会组织；全覆盖作者简介：田立（1969-）,女，辽宁锦州人，大连电力建设集团有限公司市场营销部副主任，助理经济师。（辽宁大连116021）中图分类号:F272.93文献标识码:A文章编号:1007-0079（2013）08-0160-02工会组建工作的基本原则就是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，保

2、证工会组织不涣散、会员不流失，特别是要坚持把农民工这支职工队伍的新生力量加入到工会中来，这就给各级电力工会组织带来了一个严肃的课题。一、电力工人不再是“清一色”在一•个相当长的历史阶段中，产业工会的会员是比较单一的，基本上是“清一色”的国有企业职工。但是随着当代中国制度的变迁和社会转型，工人阶级队伍结构和成分发生了深刻变化，不仅广大知识分子成为工人阶级队伍的一•支重要力量，而且以农民工为代表的新兴社会群体，更是建国以来最大规模的工人阶级队伍的壮大与更新。据资料显示，在第二产业中农民工占全部从业人员的58%,其中在建筑业中接近80%=随着电力体制

3、改革的不断深化，电力产业结构的进一•步调整，终于打破了公有制电力工人的一统天下。在供电企业，特别是农电企业，农村电工在前几年的“两改一同价”中，经过了大改组、大整合，彻底改变了山乡镇管理的传统模式，再也不是散发着乡土气息的“草帽电工”，而是作为一个整体融入了电力产业大军；在电力施工企业，以农民工为主体的施工队伍成为一支骨干力量，甚至于没有他们，这些企业就无法完成施工任务；另外，在许多电力企业中存在着数目众多的各种非公有制企业工人以及临时工等。综观今日的电力产业大军，依然浩浩荡荡，但是成分却不尽相同。以辽宁省为例，全省农村电工达1.5万余人，占糟

4、个农电系统职工队伍的50%以上，名副其实占据了半壁江山，其中还涌现出一•批像“马背电工”葛春这样的具有广泛而-良好影响的模范人物。在全省几个大型电力施工企业中，施工-•线工人基本上是山农民工担当大任，他们大都在这些企业中工作几年，甚至十年以上，与这些企业结下了不解之缘。一是这些受聘于电力企业的农民工，以交换自己的劳动力取得工资收入，并以工资收入为主要来源，具有了工人阶级的基本特征；二是农民工一旦在电力企业找到工作，就已经融入到现代化的电力行业生产建设之中,具有了与现代化大生产相联系的工人阶级的本质属性；三是农民工与电力企业形成了事实上的劳动用工

5、关系，这就充分表明他们已经成为电力产业大军的成员。维护农民工合法权益是经济社会发展中的关键问题之一，是构建和谐社会和可持续发展的需要，也是巩固执政基础的政治任务。2004年，中共中央一号文件强调：“进城就业的农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分二山此可见，全覆盖决不是凭空而来，它是在中国特色社会主义工会理论与实践创新的过程中所诞生的一•个崭新产物。既然如此，电力工会就应该积极吸纳农民工加入工会组织，最大限度地将农民工权益保障纳入工会维权体系，使电力工会更广泛地覆盖不同所有制的企事业单位，更好地代表不同成分的电力工人的具体利益，把电力工会建设

6、成为名副其实的电力工•人之家，这也是电力工会全覆盖的完整的确切的含义。二、电力工会全覆盖并非尽善尽美电力工会从产业实际出发，在探索创新产业工会的组织形式，扩大产业工会工作的覆盖面，特别是X寸农村电工队伍建设方面，做出了大量的卓有成效的工作。以东北地区各级电力工会为例，农村电工被吸收到各级电力工会组织中来，各级电力工会在组织上对农村电工基本上实现了全覆盖。然而，组织上的全覆盖并不等于从此完成了全覆盖的实质任务。工会是职工权益的代表者和维护者，切实维护广大职工的利益是工会一切工作的出发点和落脚点。各级电力工会的首要职责是维护农村电工的正当权益，按照

7、“党政所需、职工所急、工会所能”的原则，为他们办实事、做好事、解难事，使他们与正式职工享有平等的地位，但也应该清醒地认识到电力工会对农村电工的全覆盖并非尽善尽美。-般来说，电力工会要维护农村电工的正当权益，必须采取四项根本举措：一是与农村电工签定劳动合同。“一•纸合同定身份”，农村电工普遍与县区农电局签定了用工合同，这种法律认可的劳动关系，为有效地保障农村电工的正当权益莫定了坚实基础。而实际上，很多农电企业与农村电工的签约率并没有达到100%,有的基层供电所与农村电工仅仅达成了口头协议，特别是在《劳动合同法》颁布实施前，这种情况尤为突出。二是改

8、善农村电工薪酬待遇。农村电工的薪酬待遇是维权的重点所在，这是一项政策性很强的工作，就现阶段而言，尽管不可能实现农村电工与农电企业正式职工同工同酬，目前