浅析水利工程造价管理.doc

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1、浅析水利工程造价管理摘要：水利工程造价管理与控制是一项长期的、动态的工作，贯穿于工程建设的各个阶段。对水利工程项目的工程造价管理与控制，必须做好各个环节的工作。做好水利工程项目的造价管理与控制，对提高水利工程项目建设的投资效益，使投入的资金得到最大程度的利用及水利项目按期建成有着重要的意义。关键词：水利工程，造价，管理中图分类号：TV文献标识码：A水利工程建设是一个涉及面广、投资额度大、工程量大、建设工期长的系统工程。在我国水利工程项目建设中，各项管理工作的重点都是围绕工程项目的经济效益与社会效益来开展和进行的。水利工程造价管理就是为了保障水利工程的经

2、济收益和社会效益，就是为了确保项目整体资金的系统调配与监管，更是保障工程进度和质量的基本因素之一。如果，在水利工程项目建设中造价管理体制出现漏洞，必然会引发工程金面管理工作的滞后或终止。国家政府建设主管部门对此有高度的认识。因此，从宏观角度上也要求水利工程的参与单位要强化对于水利工程造价管理体制意义和作用的认识和理解，将其逐步提升为工程项目管理的重点内容来抓。并配合相关的制度和规定对其进行合理、有效、科学的管控。水利工程造价管理涉及到水利工程的整个流程，从投资确定阶段、设计阶段以及项目施工阶段,而水利工程实施阶段的工程造价管理则又可分为3个阶段:招标投

3、标管理、施工管理和结算管理。连续几年中央1号文件都把水利工作作为今后工作的重点来抓，尤其是2011年中央水利工作会议的召开，更是把水利工程作为国家重点的基础设施进行建设。未来儿十年水利建设将以倍数计的增长，我国将进入水利建设的加速时期。随着水利工程建设资金的不断增加，如何合理有效的使用水利工程投资，在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，我们必须在水利工程项0的各个阶段工程造价进行科学合理地管理和控制。水利工程建设项目造价控制，就是在整个项目的生命周期内开展管理活动，力求使项目在满足质量和

4、进度要求的前提下，把项目造价控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目造价管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，并取得较好的投资效益和社会效益。水利工程的造价控制，需要在项目的生命周期内进行全面的分析与控制。1决策阶段的造价控制工程决策阶段是产生工程造价的源头和基础，是对工程造价进行合理选择和控制的最直接、最重要的手段。决策阶段各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。水利工程决策阶段的主要内容包括项目建议书、可

5、行性研究、项目立项等内容。其中，可行性研究是建设项目决策阶段的关键工作，项目的最终立项正是根据可行性研究报告作为决策依据，因此，工程决策阶段的造价控制重点应该放在项目的可行性研究上。在水利工程的可行性研究中，与造价控制有关的是项目的经济分析、财务评价和投资估算。投资估算是在项目的技术方案通过可行性论证以后，在经济分析和财务评价的基础上，对整个项目的投资进行估算，投资估算的准确与否，以及是否符合工程的实际，不仅决定着融资方案设计的基础是否可靠，同时还影响后续各阶段的造价限额，可以说，决策阶段的投资估算是整个项目造价控制的基准点，它具有指导、控制、参照、限

6、额的作用。因此，完整、准确地进行投资估算是项目决策阶段造价控制的重要工作。在项目建设前期，可以请具备相应资质的咨询单位编制内容完整、深度符合要求的可行性研究报告，编制的建设投资估算应做到方法科学，基础资料完整，依据充分。2设计阶段的造价控制项R初步设计概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是投资人确定水利工程建设投资规模的依据。一般来说，初步设计概算反映了初步设计阶段某一编制年的价格和社会平均生产率水平，并按此测算出的某一水利工程建设项目所需建设经费的总额，因此概算投资额在工程建设期间不能任意突破，是项目法人进行宏观控制的目

7、标。初步设计概算编制的准确程度直接影响着工程建设的进展。概算编制得准确，工程建设投资规模就容易控制，有利于工程项目的顺利进行；反之，如果总概算偏低，在实施中一再被突破，就会导致基本建设规模失控,资金筹措困难，从而使资金和物质得不到保证，或延误工期，或影响工程质量，降低投资效果。为使初步设计概算编制的准确，一般采取以下措施。2.1采用设计标准和标准设计目前水利行业也有大量成熟的、行之有效的实践经验与科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施，是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面，工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度，符合标准规范的建设项目质量

8、有保证，不符合标准规范的项目质量差。因此，在水利工程的设计中，根据工程的地形及地址条件，能套用