浅析水利工程造价管理与控制

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1、浅析水利工程造价管理与控制摘要：在进行水利工程施工过程中，工程造价的管理和控制对降低投资成本，保证工程施工质量以及提高经济效益等方面，发挥着重要的作用。因此，本文首先分析了水利工程在进行工程造价管理过程中存在的问题，接着提出相应的对策和建议。关键词：水利工程；工程造价；存在问题；解决对策中图分类号：TV5文献标识码：A水利工程作为国民经济的基础产业，在促进经济发展和社会进步过程中发挥了重要的作用。但是水利工程建设周期长、投资相对比较大，同时很容易受到当地经济发展水平以及自然条件的影响。在进行水利工程造价管理方面，具有很强的单件性、多次性以及复杂性，并且

2、随着工程施工的进行，各个阶段工程造价管理重点和内容页不同。在进行水利工程前期的可行性和合理性研究过程中，要进行适当的投资估算，为预算编制和进行项目决策提供必要的依据。在设计阶段，要控制好工程建设的最高限额，保证在施工过程中降低工程投资，减少浪费，保证资金能够合理有效的利用。[1]一、水利工程造价管理和控制存在的问题（一）在投资决策阶段7在水利工程投资决策阶段，对工程的投资风险预测不足，整体的投资估算与实际投入相差很大。在通常情况下，水利工程造价主要包括确定性造价和风险性造价以及完全不确定造价等，风险性造价是进行整个工程造价估算的基础。但是在一些单位在进

3、行投资决策过程中，一般根据以完工工程的历史资料，然后采用一定比例进行预算和估算，在很大程度上忽视了区域之间的差别，就可能导致水利工程造价估算出现风险估计不足的情况，减少的风险费用，对工程需要的预备费用不够，降低整体的投资估算。[2]（二）设计阶段在水利工程的设计阶段，在制定可行性报告制定完成后，却得不到设计部门足够的重视。设计部位只是根据施工单位的要求和建议，对整个水利工程建设的项目和内容进行随意的删减，就会导致初步设计概算与可行性报告的投资估算出现很大的出入，出现设计超标的情况。在实际的设计过程中，很多的设计单位没有进行适当的限额设计，比较重视施工技

4、术，往往忽视了工程投资，过分追求建筑工程造型和功能，导致在施工过程中出现超出预算的范围。另外，有的施工单位为了缩短工期，就会采用边设计和边施工的形式，导致工程在设计的深度和广度上不能满足施工要求，增加工程施工的难度，使得工程不断出现变更，就会影响到工程造价，同样会出现实际投资出现超出预算的范围。（三）工程发包阶段7在水利工程的发包阶段，对水利工程主要采用的单位估价法，这种估价法就是在一定时期内，根据国内建筑平均水平制定的定额，但是水利工程的特殊性，因此在建设水利工程过程中，工程造价会存在很大的差异；在进行招标过程中，承包合同价普遍偏低的现象时有发生，主

5、要是因为有的施工单位为了降低投资成本，提高企业利润，就会采用一切方式进行低价中标；同时在工程施工过程中，会找出一些借口进行索赔，不断提高工程造价，导致很难对工程造价进行有效的管理和控制。[3]（四）施工阶段在水利工程施工阶段，为了保证施工进度和质量，就会投入大量的人力物力财力，就会在很大程度导致工程造价的增加。另一方面，还会出现追求片面的节约，从而忽略了工程的整体利益。由于水利工程复杂的施工条件和环境，对工程招标文件和合同落实提出了更高的挑战和要求。但是在实际的管理过程中，很多的工程造价管理人员综合素质和业务水平亟待提高，在很大程度上对工程造价管理不力

6、。同时没有采取合理有效方法对工程造价进行有效控制，采用的方式比较落后和传统，对工程施工造成不利的影响。二、水利工程造价有效控制和管理的措施7水利工程造价对整个工程的质量、施工进度、施工技术以及经济效益产生重要的影响，因此，要采取一切有效合理的措施，对工程造价进行合理的控制和管理，保证工程顺利进行。[4]（一）投资决策阶段在工程决策阶段，对工程建设的总投资进行科学的确定，根据工程条件和资料，进行精确的投资估算，同时设置工程投资的最高限额，保证可行性研究的深度，保证投资估算的质量。另外，还要严格对工程投资估算进行严格的审查，便于以后的工程造价的管理。（二）

7、设计阶段在水利工程建设过程中，设计阶段会对整个工程造价产生重要影响，同时也是实现工程最优化的阶段。在设计过程中，对设计方法进行有效的改革和创新，要不断采用新技术、方案、材料和工艺灯，在保证工程的功能和安全的前提下，对工程造价进行合理控制；在选择建筑结构、建材和技术方案过程中，要保证工程施工方案的经济合理性，采用最小费用和多目标的优选的方法，实现工程造价的最优化设计。另外，在进行设计和概算和施工图预算过程中，要对设计的经济合理性和投资效果进行严格的考核。（三）施工阶段7施工阶段是进行工程造价管理最重要的阶段，因此，施工单位要采取有效的措施进行合理有效的控

8、制。首先，要不断改进投招标办法，采用工程量和工程单价分离的计价方式，不断降低工程造价，体现水利