浅析工程审计中存在的问题与对策.doc

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1、浅析工程审计中存在的问题与对策摘要：建设工程普遍存在高估算，损失浪费、虚列工程成本、超概算超工费等问题，如何加强建设资金管理，提高企业社会效益和经济效益就成为我们必须面对的问题，针对工程审计中存在的问题及容易发生问题的环节，提出采取多管齐下，综合治理的措施，建立教育、防范、监督、查处的监管体系。关键词：工程审计；竣工结算；问题与对策Abstract:Theconstructionprojecthastheproblemofhighestimatesofconstructionprojects,lossesandwaste,falsifyingcostofthep

2、rojectoverbudget,ultra-workersfeesandsoon,howtostrengthenthemanagementofconstructionfunds,andimprovesocialandeconomicbenefitsweretheproblemsthatwemustfaced.Keywords:engineeringaudit;thecompletionofsettlement;problemsandcountermeasures一、我国工程审计存在的主要问题和原因1.认识方面。一方面，不少企业从高管到具体操作人员对工程审计的认

3、识往往偏重于财务审计，单纯地从财务角度看待工程费用，片面地认为工程审计只是核减工程量，对工程审计能够为其增加价值，能够加强企业内部控制和提高企业经济效益知之甚少。另一方面，审计风险还未引入到整体系统，因工程审计范围和内容广泛，涉及关系复杂，审计人员未能发现基建管理和内部控制中存在的重大差异或缺陷，作出不恰当审计结论的可能性较大，易引发审计风险。2.管理方面。第一，基建项目从立项、设计、招投标、施工、竣工等整个过程，是一个连续的审计过程，因此，对施工合同、招投标、物资采购、施工结算等要逐项审查。第二，工程审计是事后审计，由于时间介入滞后，了解信息不全，往往是“秋后

4、算账”，难以及时发现问题。如：某企业焦化煤场改造过程中,一套建安施工图由两家单位施工，一家在工程竣工第二年，将自己施工部分办理竣工结算完毕，而另一家在工程竣工后第三年，将整套施工图作为自己的工程量，多报部分工程量来办理结算，二级单位管理人员和工程监理人员因工作疏忽，未仔细审核，均没有发现施工单位重套了工程量，草率签字认可。审核人员在审核过程中发现此事，通过调查、取证、落实，从中还发现合同价款超设计概算和投资计划，合同内容签订不规范、设计变更与现场签证重复、竣工图对变更无说明和标志、设计变更没统一编号等一系列问题。第三，由于工程建设周期长，建材市场行情变化大，材料

5、规格品种多,管理不到位等原因，材料质次价高及普遍存在浪费现象，在工程建设中，涉及诸多的利益主体，其中的一方或多方都可能在某个程序或过程中获得不当利益，导致违法违纪行为,这既是管理工作的难点，也是工程审计的重点。3.人员方面。工程审计涵盖范围十分广泛，既涉及决策、规划、设计、概预算、招投标、物资采购、施工、监理等与建设项目有关的管理活动，乂涉及企业管理、法律法规、资金管理、会计核算的方方面面，需要具备较全面的知识和技能。由于我国审计实务工作起步较晚，审计理论研究和人才培养相对滞后，导致审计人员素质参差不齐，大都缺乏系统的专业知识和丰富的实践经验，整体素质还不是很高

6、。风险意识不强。二、工程审计需要注意的主要环节对工程管理进行监督管理，首先要了解工程审计过程中的儿个关键环节，进行防范和监督。重点抓以下五个环节：1.设计环节：设计质量对整个工程管理的效益至关重要。项目建设可行性研究是项目投资前期工作的核心和重点，也是项目决策的重要依据。一项好的可行性研究，应是工程技术经济最优的方案，能使企业以最小的风险、最少的投资，获取最丰厚的利润。审计部门对可研报告的全面审查,应重点关注以下内容，以确保企业能选择最佳的投资方案：第一，分析新建项目投产后产品的生产规模、市场前景、竞争能力、盈利水平，确定项目建设的必要性；第二，审查新建项目的建

7、设条件和技术方案，分析是否符合企业的实际情况和现实要求，确定项目实施的可行性；第三，复核可研报告中的基础数据、相关参数、经济指标等有关的投资费用，确定项目建设在经济上的效益性和合理性。2.招投标环节：投标报价是投标竞争成败的关键环节。在招投标中主要查以下内容：投标计价依据、价格调整方法及调整范围、执行定额及取费标准、物资采购责任、工期及质量要求、合同价款及支付、设计变更、违约等。审计部门应提前介人，从源头参与，对保证招投标工作公正、公开、公平进行，防止弄虚作假、暗箱操作，促进廉政建设有着重要意义。木阶段应重点审计以下内容：第一，审查招投标程序的合法性及操作的规范

8、性。避免开标、评标、定标