地区福利规划指引及

《地区福利规划指引及》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、地區福利規劃指引及地區福利需要社會指標社會褔利署二零零五年四月1背景社會福利署在二零零一年九月推行架構重整擴大福利專員在地區的角式和職能，包括福利規劃、服務協調、地區協作和外展服務方面2研究報告社會褔利署地區辦事處擴大職能後的效能評估研究報告天水圍家庭服務檢討小組報告3建議建議社署的福利專員應制訂完備的福利服務規劃機制，以實據為本，認真評估地區福利需要4承諾二零零五年施政報告所提出的其中一項新措施：加強地區福利規劃及協調，制訂地區福利規劃機制的指引社署會於二零零五至零六年度第一季度，備妥地區福利規劃機制的指引

2、和地區福利需要社會指標，以進行諮詢5制訂地區褔利規劃指引(指引)蒐集各區福利專員的現行做法參考現有數據來源和有關資訊系統草擬指引和一套社會指標社署及衛生福利及食物局內部諮詢修訂指引擬稿以向外界諮詢6制訂指引的考慮因素綜合整理各福利專員現時採用的良好工作方式制訂標準的規劃綱領和常用的規劃模式，以供依循涉及福利規劃上共通的關注點，但同時容許福利專員靈活行事一套指引和一個方便使用的規劃過程流程圖7地區褔利規劃的定義是指規劃的過程，包括：評估地區福利需要並為其訂定緩急次序；主要通過福利設施、服務和計劃及利用現有資源，

3、以滿足這些需要的地區為本策略；推行和評估這些計劃的過程8指引的流程91.分析環境因素SWOT分析Strengths強項Weaknesses弱點Opportunities機會Threats危機PEST分析Political政治Economical經濟Social社會Technological科技指引的流程102.評估地區的福利需要概況分析統計數據（人口數據及社會經濟數據）分析趨勢及服務統計數據分析地區特點收集有關人士的意見指引的流程113.確定地區的福利需要比較地區的服務需要和現有服務的提供概況找出服務的不足之

4、處及值得關注的福利事項參考一套以實據為本的地區福利需要社會指標指引的流程124.制訂策略和服務的緩急次序考慮因素﹕與政策綱要貫徹一致面臨危機的服務對象和弱勢社羣的人數多寡在地區上面對的政治壓力擬推行的服務及計劃預計的成本效益指引的流程134.制訂策略和服務的緩急次序(續)透過不同渠道收集意見和蒐集資料保持與總部溝通善用地區福利規劃研討會指引的流程145.擬訂地區福利計劃策略性福利計劃，包括福利設施、服務及活動目標及落實時間表指引的流程156.地區福利計劃的外界諮詢工作徵詢區議會轄下有關福利服務委員會或地區管理

5、委員會的意見指引的流程7.執行地區福利計劃16年度規劃周期每年一度，由該年四月一日至翌年三月三十一日福利專員可以酌情靈活調整執行時間表，以應付特別的地區事務及達成長遠的目標在規劃和執行上可跨越年度的規劃周期17編製社會指標的考慮因素作為指引的一部分為不同地區多方面的社會情況提供統一的量度標準協助福利專員評估地區的福利需要的其中一項輔助工具就如何善用各區福利資源提供額外的參考資料有關指標不應被視作提供福利服務的科學規劃比率18社會指標的挑選準則具代表性（代表多項地區福利需要，反映人口及社會經濟狀況的種種面貌，以

6、及適用於所有地區）有效可靠（來自可靠消息來源，能如實反映或準確衡量實際情況）成本效益（無須投入額外資源和人手便可隨時取得有關資料）切合時宜（可定期取得最新資料）備有地區資料（反映個別地區的情況）19挑選的指標數目數目限制在合理和可以處理的水平涵蓋一系列基本數據，包括人口數據及其他反映主要福利範疇的需要或問題的重要指標避免把注意力過分集中於特別的服務對象上，務求以持平的角度觀察整體的社會現象挑選了7個福利範疇下的21項社會指標20社會指標清單範疇指標人口及社會經濟特徵人口人口推算住戶人數教育程度家庭住戶每月收入

7、家庭及兒童虐待兒童虐待配偶性暴力單親家長及其受供養子女青年及感化濫用藥物者少年/青少年罪犯長者獨居長者虐待長者21社會指標清單(續)範疇指標殘疾人士14.領取公共福利金的人士社會保障15.綜援個案16.領取綜援的獨居長者17.領取綜援的新來定居人士18.領取綜援的失業人士其他服務對象19.新來定居人士20.少數族裔人士21.露宿者22諮詢工作及未來路向在二零零五年四月中至六月，由福利專員負責在地區層面徵詢地區協調委員會、社區組織及人士，以及區內非政府機構的意見向立法會福利事務委員會和社會福利諮詢委員會匯報

8、進度完成諮詢後，在二零零五年八月把社會指標（按地區劃分）的有關數據上載社署網頁；並每年更新數據，公布截至十二月三十一日止的年度數據23歡迎提出意見如對文件擬稿有任何意見，可向所屬地區的福利專員提出為了方便向外諮詢過程，我們會把指引擬稿連同社會指標清單上載社署網頁24多謝25