着力发展设施农业.全面推进新农村建设.doc

《着力发展设施农业.全面推进新农村建设.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、着力发展设施农业全面推进新农村建设陇西县新农村建设探索（郭维东）改革开放以来，农村面貌发生了很大变化，但是由于城乡二元结构的存在及传统农业的抗风险能力弱等原因，城乡差距仍在不断拉大，农村的生产生活条件、基础设施建设、社会事业和精神文明建设水平严重滞后。党的十六届五中全会，站在历史和现实的起点上，提出了全面推进社会主义新农村建设的历史任务，省委、省政府立足省情，决定从今年开始利用四年，在全省范围内开展新一轮新农村试点建设，陇西县被列为11个试点县之一。这就迫切需要我们全面扎实推进社会主义新农村建设。根据

2、陇西县实际，建设社会主义新农村，发展设施农业势在必行。一是具备发展的先决条件。陇西县是典型的农业大县，主导产业是农业，渭河沿川一带土地较为肥沃，地下水资源较为丰富，拥有沼液和沼渣等优质高效无污染的有机肥料。同时，交通便利，区位优势明显，有利于农产品的运输、销售，这为发展设施农业提供了先决条件。二是设施农业自身优势明显。①抗灾避险优势明显；陇西县大部分地区仍然是靠天吃饭，对于干旱、霜冻、冰雹等自然灾害缺乏有效的防范和抵御措施，极易造成农业的减产甚至颗粒无收。日光节能温室和塑料大棚内的供水可以自由调节、有

3、框架支撑、塑料覆盖，对冰雹、霜冻、等自然灾害有较强的抵抗力。②增产增收效益明显；渭河沿川一带人多地少，发展设施农业有利于充分提高土地的使用效率，1个标准日光节能温室产值相当于25亩大田玉米，1个标准塑料大棚产值相当于10亩大田玉米，一个三口之家种植一个标准日光节能温室,人均纯收入可达到4000元以上，这将大大提高农业单产,增加农民收入。三是发展已经初具规模。近几年来，我县设施农业发展迅速较快，在技术、管理、市场等方面已经具备了较好的基础，尤其，在文峰镇安家门、三十铺一带，日光节能温室已经成为农民增收的

4、主导产业。发展设施农业是改造传统农业，不断发展农村生产力的过程，是转变农业增长方式，促进农业增效、农民增收的过程，这就需要我们在社会主义新农村建设过程中，积极转变思想观念，运用现代的科学技术、现代的经营理念着力推广全面发展设施农业。一是加强组织领导，强化工作责任。县上要专门成立设施农业建设工作领导小组，负责全县的设施农业建设工作。各试点乡镇要成立以乡党政正职为组长的设施农业专项推进领导小组，责成党政主要副职为负责人，牵头组织协调推进设施农业发展。县农口部门要制定技术人员包试点乡镇、试点村制度，确保技术

5、服务到位，责任到人。二是多方筹措资金，提供物质保障。发展设施农业离不开政策和资金支持，虽然新农村建设给予一定的补助，但与当地群众的接受能力存在一定的差距，远远不能满足设施农业向规模发展的需求，因此，在争取进一步加大新农村专项补助的基础上，县、乡两级政府要加大对发展设施农业的投入力度，通过设立设施农业发展基金来构建政府的长期投入机制。同时，政府要积极协调金融机构为群众帮助贷款。要通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金，把争取国家支持、农民投资、社会投资和企业投资有机地结合起来，逐步形成多元化的投资机制。

6、三是坚持统一规划，力求做到集中。各试点乡镇要根据各自的实际，深入农户，了解群众意愿，深入田间地头，实地考察规划，根据不同地域条件，选择有水源，交通便利，劳动力素质相对较高，群众有积极性的区域，统一规划，因地制宜，合理布局，力求做到集中连片，以重点片带建设，以点带面，整体推进设施农业建设。集中连片发展设施农业可以节约土地和建设资金，便于水、电、路的配套，便于统一进行技术服务和指导，实现规模化生产，以取得更高的经济效益。四是合理调整土地，确保整体推进。根据种植的需要，设施农业建设用地必须集中连片，但由于个

7、别农户因资金、缺乏劳动力等原因，在规划区域内不愿意发展设施农业，这就需要村委会，协会组织出面协调，如果农户在规划范围内有承包地且自愿建日光温室的可直接在自己的承包土地上建设，建时自己土地多点或少点，村委会、协会帮助协调解决。如果在规划范围内，承包土地户不愿建设的，村委会出面以合理的价格进行承包，同时，对于承包回的土地，村委会对在规划范围内没有承包土地的却乐意种植的农户以原价再进行发包。这样就可以很好的解决规模发展过程中的个别土地问题。五是强化科技培训，提升管理水平。现在我们已掌握了初步的管理种植技术，

8、但由于农村劳动力中文化程度都比较低，这种现状显然不能适应规模发展现代设施农业的要求，这就需要政府职能部门大胆引进人才，聘请外地专家和农业技术人员进行指导；通过培训班、参观学习等形式大力培养人才，努力把农民培养成管理能手、技术能手；要积极引导群众中的能人通过培训，实地指导让更多的群众掌握设施农业管理技术。六是健全中介组织，提供优质服务。发展设施农业需要搞好生产资料的配送、良种的提供、病虫害的防控、农业信息、法律服务等各各方面的服务，这就需要充分发挥专业合作