社区卫生星级评定指标说明

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1、前言为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，进一步强化政府发展社区卫生服务的责任，不断加强社区卫生服务体系建设特别是内涵建设，发挥典型示范作用，根据卫生部办公厅《关于开展创建示范社区卫生服务中心活动的通知》(卫办妇社发[2011]3号)，结合我省实际，我厅印发了《关于江西省创建示范社区卫生服务中心暨社区卫生服务机构星级评定活动的通知》（赣卫妇社字[2011]11号），定于2O11年～2O13年在全省城市范围内开展创建示范社区卫生服务中心暨社区卫生服务机构星级评定活动(以下简称“创建活动”）。“创建活动”坚持社区卫生服务

2、的公益性质，强化政府责任和投入，健全制度体系，以健康为中心，着眼于完善社区公共卫生和基本医疗服务功能，着力于标准化建设与机制改革，创先争优，培育创建一批示范社区卫生服务中心和三星级社区卫生服务机构，发挥服务示范、管理示范与发展示范作用，以典型引路，加快社区卫生服务健康、可持续发展，不断提高居民健康水平，促进社会和谐。根据卫生部制订的《示范社区卫生服务中心参考指标体系》，经征求基层意见、组织专家讨论、征求厅机关有关处室意见并修改完善后，我厅制定了《创建示范社区卫生服务中心暨社区卫生服务机构星级评定评估指标体系》（以下简称《指标体系》）。该“指标体

3、系”包括5大方面、29项二级指标、65项三级指标。5大方面是机构管理、公共卫生服务、基本医疗服务、中医药服务和满意度。机构管理包括机构环境、人力资源管理、财务管理、药品管理、文化建设、信息管理和服务模式7个方面。公共卫生服务包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病报告、卫生应急管理、0-36月儿童健康管理、孕产妇健康管理、妇女健康管理、60岁老年人（低保对象、残疾人等）重点人群健康管理、高血压病患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理和计划生育技术指导服务13个方面。基本医疗服务包括医疗工作效率、医疗质量、合理用药、医

4、疗费用、康复服务5个方面。中医药服务包括中医治未病、中医医疗服务2个方面。满意度包括服务对象综合满意度和卫生技术人员综合满意度2个方面。为了进一步对评估指标体系进行解释说明，尽可能保证全省各地对该评估指标体系的理解与应用保持一致，根据中国社区卫生协会制订的《示范社区卫生服务中心参考评估指标说明及评估工具》，结合我省实际，特制订“江西省创建示范社区卫生服务中心暨社区卫生服务机构星级评定评估指标说明及评估工具（以社区卫生服务中心为例，社区卫生服务站参照）”，供各地参考。48第一部分机构管理机构管理主要内容：机构环境，人力资源管理，财务资产管理，药品

5、管理，文化建设，信息管理，服务模式。一、机构环境作为向服务对象提供公共卫生和基本医疗服务的医疗机构，社区卫生服务中心的建筑规模、环境卫生、服务流程等直接影响着服务对象的感受。机构环境主要包括机构布局和服务环境两方面内容。(一)机构布局1、指标编号：1.1.12、指标意义：(1)诊查室和治疗室等体现保护服务对象隐私。隐私是指公民的私人生活安宁不受他人非法干扰，私人信息不受他人非法搜集、刺探和公开。医疗机构人性化服务的一个重要内容就是要尊重患者的基本权利，包括知情同意、隐私保密等。社区卫生服务中心在制度上应有尊重患者隐私权的明确规定，同时加强制度的

6、落实和执行，并从设施上为患者的隐私权保护提供一个良好的环境。(2)符合无障碍设计要求，设置无障碍通道。无障碍设施是指保障残疾人、老人、孕妇、儿童等社会成员通行安全和使用便利，在建设工程中配套建设的服务设施。包括无障碍通道(路)、电(楼)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及通讯、信息交流等其他相关生活的设施，是运用现代技术建设和改造环境，为广大残疾人提供行动方便和安全空间，为残疾人、老年人、孕产妇、儿童、患者等创造一个安全的环境。(3)医疗、保健分区合理。社区卫生服务中心的服务功能主要有公共卫生服务和基本医疗服务两大类，其

7、对象主要有健康人群和患者。为了减少两类人群尤其是获取健康保健服务的儿童与患者之间的互相影响，就要在社区卫生服务基础建设和科室布局时要将医疗和保健区域分开，避免交叉感染。(4)科室设置规范、服务流程方便患者。社区卫生服务中心的科室设置应充分体现社区卫生服务的功能特点，并满足公共卫生和基本医疗服务需求。科室布局和服务流程方便患者，体现服务的人性化。(5)机构标识和标牌规范、清楚、醒目。服务对象活动的环境都需要引导、指示、说明、提醒、警告或介绍，以便服务对象很快熟悉适应环境，顺利到达目的地。3、指标解释：(1)诊查室和治疗室等体现保护服务对象隐私。对

8、患者的隐私部位进行检查时应有屏风等进行隔离，禁止与患者无关的人员进出；问诊时医院应为医生提供一个单独的空间，使患者在接受问诊时不用担心自己的隐私被他人