区域发展协同创新中心建议.doc

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1、关于如何做好区域发展协同创新中心培育工作的几点考虑（文档来源于官方）一、关于在"2011计划”中设立面向区域发展类协同创新的基本考虑1.充分发挥高校在区域和地方发展中的带动与引领作用，把解决地方发展的重大需求作为高校办学质量的直接体现，作为中国特色高等教育发展的新途径和新要求;2.充分体现“2011计划”全面开放的原则，为不同类型、不同条件高校参与“2011计划”创造了机会和平台；3.当前很多地方的产业升级和结构调整，面临的问题是严峻的、挑战是巨大的，单靠原有产学研合作的创新方式，是无法实现根本上的转变，必须要积极开展协同创新，建立新的创新发展模式；4.充

2、分发挥地方政府的作用，深化省部合作，开展有组织的创新，增强高等教育服务地方的意识，扩大高等教育对地方发展的重大支撑和影响。二、面向区域发展协同创新与传统产学研合作的区别我们充分研究、分析和借鉴了以往产学研合作中的经验、成绩以及问题，在面向区域发展类协同创新中心的设计中，体现了四大变化：1.创新导向的变化：从高校想做什么、能做什么，转变为地方发展需要做什么、行业企业迫切要求解决什么。也就是创新方向不再单纯地由高校提出，而是要由地方、行业、企业提出。“2011计划”在区域发展方向上支持的重点，必须要依据地方重点发展规划，从地方最为重要的产业出发，比重越重的行业

3、，支持的可能性就越大，影响地方发展最关键的产业，就是“2011计划”率先支持的产业。2.服务方式的变化：“2011计划”支持的区域发展协同创新中心，不再是传统的、带有很强盲目性的科研成果转化方式，而是地方和企业需要什么，我就组织相关人员开展什么。同时，也不再是一校、一院对一企的方式，而是要有明确的产业和产品对象，围绕区域产业的全链条开展创新。3.组织形式的变化：以往的创新往往是依靠一所学校、一个院系甚至一个团队来完成，“2011计划”协同创新中心是根据地方发展的具体要求，可以组织和汇聚国内外的特别是高校的优势力量，形成合力，共同公关。我们正在会同有些地方，

4、探索选择区域产业的几个重点需求，面向全国高校按照协同创新的理念和思路公开招标，谁有实力，谁能解决问题，就支持谁来建设协同创新中心。4.评价方式的变化：面向区域的“2011协同创新中心”今后的考评主要依据两个方面，一是对地方产业的实际和直接贡献率，二是经过一段时间运行（4年）后社会对其的反映和评价，主要包括地方政府、产业部门、骨干企业、协同单位以及本校的教师和学生等。三、如何做好面向区域发展协同创新的建设工作省级“2011计划”的实施关键应解决方向、对象、建设、措施和引导等方面的问题。1.采取自上而下选择协同方向不搞自下而上式的高校大动员、大推荐和大申报，要

5、依据当地政府“十二五”重点发展规划，优先支持本地区最重要、最关键的行业产业，优先支持书记和省长最关心、最重视的领域，优先支持地方经济发展的重大需求。建立与当地发改、财政以及其他行业产业部门的联动机制，与其重点任务和规划相结合，共同支持，形成合力。2.按照实质性贡献确定牵头高校“2011计划”是创新能力提升计划，不是扶贫性计划，是要靠实力和贡献来体现的。应从切实解决重大需求从发，转变观念，拓展思路，既要重视和发挥当地高校的积极性，也要通过计划实施吸引更多力量、更优质的资源来服务地区发展。当地高校具有优势的方向，应支持当地高校牵头，有的中央高校或外地高校有优势

6、的，应鼓励这些高校与当地高校一同组建协同创新体，在解决地方需求同时，也可带动了当地高校的发展。1.围绕行业产业的整体需求设计方案一些地方征集了当地高校很多培育需求，但仔细分析大部分是科研项目层面的，是现有高校科研工作的简单延续。“2011计划”中支持的区域发展协同创新，不是简单的产学研合作和成果转化，是要针对与区域的某一行业或产业开展。需要的成果也不是停留在技术层面，是要最终形成产品、形成效益。2.强化机制体制改革的操作性制度建设是开展协同创新中心培育工作的前提，也是机制体制改革实施的根本保障。从本质上看，协同创新中心培育组建就是各项制度建立、完善和实施的

7、过程。其中，协同组织管理制度是基础，人事聘用、考评、分配和人才培养制度是核心，科研组织、资源配置制度是支撑，国际合作和创新文化建设是方向。3.体现择重择优的支持原则“2011计划”刚刚起步，很多工作都是在探索过程之中,各地对“2011计划”的支持也应有步骤、有阶段、有重点地开展，不应撒胡椒面、搞平均主义，要集中资源重点支持，抓好典型和示范，为今后计划的深入实施积累经验、奠定基础。在考虑经费支持同时，更应注重相关政策的研究、制定和倾斜，以保证协同创新中心各项改革的顺利实施。4.通过引导建立长效发展机制“2011计划”将在一段时期内成为我国高等教育持续支持的计

8、划。由于我国一些地方高校的发展滞后于中央高校，改革的意愿和条件相对