关于宁陕县加快统筹城乡发展的实践与探索.doc

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1、关于宁陕县加快统筹城乡发展的实践与探索作者：谭海波近年来，宁陕县在加快工业经济发展的同时，立足资源、生态和区位等优势大力发展生态旅游，以旅游产业的率先突破发展加快农业产业化和城镇化建设，致力于打破城乡壁垒，构筑全覆盖的民生保障网，奋力实现城乡和谐发展，让全县农民共享到了经济发展的成果，走出了一条加快城乡一体化，统筹城乡发展的新路子。一、建设百亿工业园区，大力推进工业化进程围绕推动工业优化结构、提高质量和效益等关键，宁陕县大力建设秦岭旅游产品工业园区和旬广百亿产值生态循环工业经济区，以两个园区作为经济发展的“引擎”，大力引进和发展健康食品、水电

2、能源和绿色矿产三大支柱产业。目前，该县巳引进建安食品等7家企业入驻秦岭旅游产品工业园区。以江口回族镇和广货街为核心区，结合“十二•五”规划，今年提出了打造“宁陕县旬-广100亿元生态循环工业经济区”，即在宁陕县北区旬阳坝镇一广货街镇，南北60公里，东西50公里范围内，打造矿产深加工为主的生态循环工业经济区，该区建成后将实现年工业产值100亿元。现在，“旬广百亿生态工业园区”规划正在加紧进行。宁陕县坚持“一企一策”、领导包抓、干部驻企帮扶等有效措施,加强政府、银行、企业联系协调，切实解决企业融资难等问题。扶持潼鑫钥矿、鑫裕铁矿、宁陕矿业等规模企

3、业做强、做大、做优。启动了白云岩和方解石资源开发项目，金砂矿业和福鑫钥矿500吨选厂、冷水沟矶矿、维佳矿业等工业项目建设步伐加快，太山电站等3个水电站可望年内建成投产。在引大项目、建大企业的同时，宁陕县在全县倡导“软环境就是软实力，软实力就是生产力”理念，对全县党员干部普及市场学、经济学等理论知识，在服务客商中做到“大处着眼，小处着手”。为了给工业发展营造良好的环境，该县积极出台鼓励支持矿产深加工的优惠政策，凡是在宁陕内先搞深加工的矿产企业，在土地使用、道路建设，电力及相关基础设施设上给予补贴。集中开发一批工业用地，计划在旬河流域整治出2—3

4、个300—500亩工业园

5、乂，入园企业政府免费供给土地，企业出园土地依然归政府所有，再用于引入新的企业。有了好政策，必将引来“金凤凰宁陕县立足丰富的矿产资源和便捷的交通优势，先后引进工业项目20多个项目，工业招商引资总额突破10亿元。去年以来，宁陕县围绕“保增长”，全力帮扶工业企业发展，企业实现逆势上扬。今年3月，由陕西森和环保科技有限公司投资5000万元超临界水氧化技术处理项目和宁陕县鑫裕矿业公司投资5000万元的1500T/d选矿厂同Fl开工建设和投入生产。上半年，全县实现工业总产值3.59亿元、增长79.7%,其中规模以上工业增加值92

6、10万元、同比增长68.5%,增速位居全市第一。二、投资50亿开发旅游，加快农业产业化步伐宁陕县紧抓产业富民这个核心，大力发展农村经济，千方百计增加农民收入。按照“农业围绕旅游调结构”的工作思路，大力发展生态旅游，推动新农村建设，促进农民增收。宁陕县依托独特的资源、X位优势和良好的投资环境,围绕生态旅游开发，充分利用节会时机推介项目、招商引资。先后引进了西安海荣集团、北京世纪恒昌有限公司、陕西银达集团、陕西华鑫公司等30余家省内外企业，开发中国秦岭朝阳沟休闲度假区、上坝河国家森林公园暨国际狩猎场、汶水河峡谷漂流等20多个旅游项目，引资总额突破

7、50亿元，成为了全省旅游招商引资的排头兵。投资7亿元的冰晶顶态旅游项目等一批旅游项目将于近期开工建设。生态旅游产业加快了新农村建设步伐。广货街镇蒿沟村把生态旅游旅作为"一•村一品”的支柱产业来发展，倾力打造面向西安大市场的高品质乡村旅游休闲区，争取资金完成了通村水泥路建设，100多户村民进行了民居改造。让村民告别了往日的泥泞路，交通更加方便，村民休闲、娱乐场所更加宽敞，村容、村貌更加整洁美观。全村农家乐达到45户、旅游旺季FI接待能力超过3000人，清泉山庄被授予“全国生态农业旅游示范点“。建成了1000亩良种核桃园和200亩樱桃园，发展白灵

8、菇等珍稀食用菌20万袋，以虹瓣鱼和金色尊鱼养殖冷水养殖水面超过100余平方米。在省政府的关心和支持下，打通了朱雀森林公园至蒿沟的断头路，加速了宁陕北部旅游环线的形成，加之秦岭峡谷漂流项目的拉动，蒿沟村的乡村游产业迅猛发展，接待游客数量大幅增长。2009年，全村创旅游综合收入近4000万元，全村农民仅此一项人均增收1000元以上。现在，在宁陕像这样的旅游专业村还有不少。围绕生态旅游发展，该县财政每年安排300万元专项资金，对国道210和西汉高速公路沿线的民居进行改造；通过政策引导、资金补助等措施，重点培育大世兄、冷水鱼、白山羊养殖和猪苓栽培四大

9、农业特色产业；乘集体林权制度改革和配套改革东风，推进“一菌（食用菌）三园（板栗园、核桃园和药杂园）"建设，大力发展林下经济。引导农户流转土地（林地）近万亩，大力引进