霞浦县青沃村试行“双田制”的调查-论文.pdf

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1、《理论学习月刊》1989年第8期’“”霞浦县青沃村试行双田制的调查朱冰玲蒋荣云,,,当前农村商品经济还面临着许多问题最引人关注的是粮食生产在连续6年丰收后。,,,1985年以来转为下降和徘徊据统计霞浦县青沃村从1984年每年都有60多亩田地荒弃。,,_等于每年少生产7万斤粮食粮食增产难完成粮食定购任务更难乡政府每年都要派20多,。,“”名干部进驻青沃村动员征购最多年份也只能完成征购任务的70%为此在深化改革,。中势必要找到新的出路“”。:,。青沃村找到的出路是试行双田制主要做法是第一选好商品粮田他们本着连,,。,片集中的原则从全村1233亩水田中找出430亩作为

2、商品粮田村委会为发包方承包方是种田能手或积极完成粮食定购任务的农户。经过村民协商、个人投标、村民评议、村与村平衡,最后确定承包者,投标承包期首定三年不变,中标者依地力、水利设施等条件不同,。。每亩每年向国家上缴定购粮40。一425公斤承包合同送县公证处公证承包者享受优惠政策,在种苗、资金、化肥供应等方面可以优先安排。乡镇政还派农技人员驻点指导。第二,。,,,分好口粮田除商品粮田外的水田则为口粮田区别优劣按三个等级评估产量而后平均.。,。,。一分给每个村民05一。7亩用以生产口粮口粮田不承担粮食征购任务五年调整一次,“”,:通过一年的实践双田制收效良好具体表现在以

3、下几个方面、,,1增强了农民种粮的自觉性和主动性提高了农业劳动生产率和土地生产率增加了。“”,,种粮专业户的收入试行双田制后承包商品粮田的农户由于承担征购任务的外在压,,力和种粮规模效益的内在动力生产积极性和主动性大大提高农业生产发生了显著的变。,,化,是农业劳动生产率显著提高一年中每亩用工量减少40%承包户平均每个劳力种1,。。,,亩水田年产粮食约l6万斤二是土地生产率显著提高水稻亩产达617公斤比1987年增.,。,产288%比周围村庄高出约10肠三是种粮专业户收入提高承包商品粮田的种粮大户比。全村人均收入水平高90%、、。“”,2为发展多种经营调整农村经济

4、结构提供了有利条件实行双田制后劳力得,、,、、,到了较合理的利用促进了畜牧业多种经营的发展猪鸭羊等养殖数是猛增198年.,..、一畜牧业的收入为12803万元比1987年的64604万元增长9825%,全村还出现了运输粮食、,.,..加工淡水养殖等专业户副业总收入为3876万元比1987年的30674万元增长2636%,,经济作物种植面积为743亩比1987年增加272亩;全村人均收入由1987年的200元提高到1988。年的370元;农村产业结构也逐步向合理方向调整、,。3促进了农业自我发展和自我积累的能力有利于良性循环的农业投入机制的建立,、,“”实行双田制

5、后一方面有利于各种零散的有限的支农资金相对集中使用发挥资金投,,,国家粮食预购款和农货回收难的老问题也得以解决1988年青沃村农入的效益另一方面,,贷和粮食预购款2万多元夏季收成后如数回收,更为重要的是承包商品粮田的种粮大,,,户自觉控制个人消费将经营收入的多数用于生产投入大大增强了农业自我发展和自我。积累的能力、,。,“”4有利于推广农业科学技术提高农业机械化水平实行双田制后农民各自的。,。,物质利益都非常明确为了获得好收成他们自觉走科学种田和机械化的道路1988年村、、,,民除了合股买拖拉机统一耕种统一防治病虫害合股修水渠外还注重选用良种适时播,,。,种科学

6、施肥及时防治病虫害全村的稻田全部采用优良品种科学播种连晚面积达1120,。亩比1987年的835亩增加T285亩、,,。5完善了粮食合同定购制度提高了乡村两级政府工作效率密切了干群关系实行,、、“”双田制后乡村政府对粮食生产的管理从单一的行政手段转向依靠法律行政经济的,,综合手段保证了粮食征购任务的顺利完成改变了往年要乡政府派驻工作队动员征购的局。,。面1988年青沃村52个承包户在11月初就超额完成征购任务,、1987年1月召开的全国农村工作会议反复强调今后农业发展的关键是一靠政策二靠技木、三靠投入,即通过进一步完善联产承包责任制,深化农村改革,增加农业投入和

7、推广,。“”,,农业科学技术加快农业发展青沃村实行的双田制符合上述精神有条件的地方可。,“”:以推行从青沃村的实践看实行双田制应抓好以下几方面工作、。“”,1必须做好调查研究和政策宣传工作双田制是完善农业承包制的一种好形式,,,但必须建立在尊重群众自愿的基础上必须通过深入调查研究分析当地条件了解千群意向,统一干部和群众思想认识,推动这项工作的顺利进行。同时,务必防止简单化和不顾条“”。件的一切刀现象、,。2必须强化管理手段在分配形式上要体现社会主义的物质利益原则在法律手段管,,,,理中可根据需要由县公证处统一共同格式和内容提供各村镇(乡)参照使用并经常,,,检查

8、监督合同执行情况在经济手

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