财务视角下高校大学生科创经费管理问题研究-论文.pdf

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1、■●FAc财c。M财务视角下高校大学生科创经费管理问题研究武汉体育学院黄华红付江国【摘要】随着教育部对高校大学生科创活动的日益重视，高校积极通过经费支持和学分奖励等方式鼓励学生参与科创实践活动，大学生科创经费管理问题也逐渐凸显出来。文章从财务视角分析了当前大学生科创经费管理存在的问题，并从完善配套管理制度、实行导师预审制报账、强化预算管理、推进科创项目信息化管理、加强对学生财务知识培训等几个方面就如何完善大学生科创经费管理作出论述。【关键词】科创经费；管理制度；预审机制；过程管理中图分类号：F235．99；G475文献标识码：A文

2、章编号：1004—5937(2014)23-0116-02随着教育部《做好“本科教学工程”国家大学生创素，也是目前高校科创经费管理存在的普遍问题。在这新创业训练计划实施工作的通知》(教高函(2012]种状况下，财务部门无法按照制度统一管理科创经费，5号)文件颁布，高校高度重视大学生创新创业训练计只能按照学校财务制度核对票据真伪，在科创经费总划的实施工作。通过经费支持和学分奖励等方式鼓励预算范围内随意开支，无法根据科创经费专用标准来学生积极参与创新创业实践活动。学生申报科创项目判断经费开支是否合理，难以起到管理作用。获教育主管部门批

3、准立项后，教育主管部门会给予一(四)科创项目经费预算编制不合理，缺乏可执行性定的研究经费，高校也会根据文件要求按比例给予配大学生科创项目经费预算的申报编制人为学生，套研究经费支持。由于涉及经费量大、参与报销学生人由于缺乏对财务知识的了解，学生在申报时往往根据数多、学生财务知识缺乏、对学校经费报销流程不熟项目文本的要求来编制预算。而没有考虑科创项目的悉，再加上项目结题和毕业产生的流动，导致出现学生实际情况与财务预算合理陛。在实际编制过程中，学生科创经费报销不顺利、科创经费使用不规范等问题，给只重视项目文本的编制，忽视项目预算的实证考

4、察与高校日常财务报销带来一定的影响。编制，导致科创项目预算编制不切合实际、不合理，在项目运行中难以执行，学校无法根据预算来管理科创一项目经费。、大学生科刨经费管理同题及现状(一)学生对科创经费性质认识不到位(五)科创经费购置资产管理不善学生负责科创项目的申报、实施、结题、经费使用随着高校大学生科创经费投入的不断增加，利用等具体事务，往往将科创经费管理简单等同于国家和科创经费购置的资产也越来越多。根据规定，高校事业学校向学生发放的奖、助学金，由于认识上的偏差，导经费购置的资产都属于国有资产，应纳入学校资产统致学生在日常经费报销中出现

5、报销内容与财务规定不一管理，但由于大学生科创项目主体的特殊性，科创经符的现象。费购置的资产并没有及时纳入学校资产统一管理，在(二)学生与学校之间的财务关系变得复杂资产管理方面比较混乱。学生在没有向学校资产管理科创经费的使用主体是学生，这就使得学生同学部门申报的情况下根据科创项目需要自行购买资产，校之间的财务活动从简单的学费缴纳、奖助学金领取、所购置的资产也没有按照学校规定登记入账，形成账医疗费报销延伸到日常科创研究经费报账，学生和学外资产。有些办理登记手续的资产也是由学生保管使校的财务关系由被动变为主动。加之学生财务知识缺用，科创

6、项目结束或者学生毕业后没有办理资产移交乏，取得原始凭据最基本的要素要求、票据粘贴、报账手续而仍由学生本人私用，造成学校资产流失。流程也不熟悉，在日常报账中出现了学生多次往返财(六)学生科创经费报账信息掌握不全务部门报账不成功的现象，学生对财务报账产生了畏学生科创经费报账信息主要包括财经法规、学校惧心理。财务规章制度、财务内部管理办法及细则、学生科创经(三)缺乏配套的经费管理制度费管理办法等，这些信息的掌握程度、传递范围、透明虽然目前高校大学生科创项目范围开展比较广，程度成为学生办理科创经费报账业务时单据是否能够但由于高校科创项目活

7、动起步较晚，相关配套的经费通过的重要因素。从各高校实际情况来看，学生仅通过管理制度尚不完善。缺乏统一的科创经费管理制度成向项目导师初步了解一些经费使用基础信息，缺乏对为影响高校大学生科创经费使用与管理的一个重要因高校财务管理办法等方面信息的认识，所掌握的信息职嫠7C财0l非常有限，这导致学生在办理科创经费报账业务时多购置的资产，并由导师负责移交给学校资产管理部门次往返财务部门，增加了学生报账业务的时间成本，甚统一管理，防止科创项目结束后资产私有化流失。至从心理上认为财务部门故意“卡”学生。认为到财务(五)实施过程管理，引入绩效考核

8、制部门报账难，产生畏难心理。实施过程管理能够有效解决目前大学生科创经费管理过程中暴露出来的诸多问题，有助于提高科创经二、完瞢大学生科创经费管理的措施费使用效率，也有助于端正学生科创经费使用态度，培(一)完善科创经费管理制度建设养学生统筹经费使用的能