资中县撂荒耕地现状及对策-论文.pdf

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1、第3期四川林勘设计No．32014年9月SICHUANFOREsTRYEXP[ORATIONANDDESIGNSept．2014资中县撂荒耕地现状及对策冯彬(资中县龙江片区林业工作站，四川资中641216)摘要：耕地是人类赖以生存的最基本生产资料和不可再生的宝贵资源，然而，近年来耕地普遍出现撂荒现象。笔者通过对资中县龙江镇和孟塘镇的3个村进行逐社逐户调查，结果表明，耕地撂荒农户占36％，耕地撂荒面积占14％。同时对造成耕地撂荒的原因进行了分析，提出了对策。关键词：耕地；撂荒；原因；对策1基本情况2调查方法资中县地处四川盆地中南部，丘

2、陵地貌，幅员以资中县龙江镇、孟塘镇为调查对象，分别在面积l7．34万hm。据2012年资中县统计年鉴，两个镇随机抽取1个、2个行政村作为调查样本。全县耕地面积58478hm，占幅员面积的33．7％。对抽中的龙江镇白鹤村、孟塘镇梨园村和睦邻村辖33个乡镇、392个行政村，总人口130万人，其进行逐社逐户全面调查，将调查结果信息记录在中农业人口112万人。农业人口人均耕地0．052事前设计好的调查表中。hm。龙江镇位于资中县城东北部，距资中县城283调查结果km。全镇土地总面积9263hm，其中耕地面积3032hm，占32．7％。全镇总

3、人口58306人，其中3．1耕地撂荒现状农业人口54820人。农业人口人均耕地0．055经统计调查结果，2013年度三个村不同程度hm。存在耕地撂荒现象。三个村共有撂荒耕地的农户孟塘镇位于资中县城东北部，距资中县城40336户，占总农户937户的36％；撂荒耕地面积km，与龙江镇毗邻。全镇土地总面积9363hm，37．54hm，占耕地总面积267．07hm的14％。其中耕地面积3550hm，占37．9％；全镇总人口旱地撂荒比例为19％，水田撂荒比例为9％。在全部撂荒耕地面积中，旱地撂荒26．14hm，占50928人，其中农业人口48

4、809人。农业人口人均耕地0．073hm。70％；水田撂荒11．4hm，占30％。详见表1。表1撂荒农户和面积调查结果表}收稿Ft期：2014-08-06作者简介：冯彬(1972一)，男，工程师，主要从事林业技术与管理工作。冯彬：资中县撂荒耕地现状及对策293．2撂荒耕地处置意向59％。既想有收益又不想付出太多劳动和成本的作者对村民处置撂荒耕地意向进行了调查，较多，例如栽种用材树的占15％，栽种果树的占结果显示，农户对处置撂荒耕地的意向各有不同，10％；相反需要精细管理才有收益的，如养鱼则只表现出以下特点：占2％。一是在所有撂荒农户

5、中，不愿意耕地经营权三是在经营权转让的情况下，愿意转让给业转让的农户居多，占全部撂荒户的80％。主大户的居多，占该类型撂荒农户的83％，转让二是在经营权不变的情况下，自己不耕种，愿给附近村民的则占17％，详见表2。意让附近村民耕种的居多，占该类型撂荒农户的表2撂荒地处置意向调查结果表水保肥能力差，再加上干旱严重，水利真正成为了4耕地撂荒原因分析农业生产发展的“瓶颈”。两个镇的农业水利设施大多建于上世纪七十、八十年代，年久失修，灌在调查中了解到，不管是撂荒农户还是没有溉面积不断减少，有的根本不能灌溉，很多耕地变撂荒的农户，都不同程度反

6、映出以下撂荒原因。成了“望天地”和“望天田”，多数农户的生产用水4．1耕地种植比较效益低只能靠农户问自行协调和土办法解决，灌溉成本虽然国家免除农业税并开展农资综合补贴和非常高。村社道路建设严重滞后，一些适合丘陵良种补贴等，但与外出从事建筑业、加工业和服务地形的小型机械难以上山，种植和收获主要依靠业等工种对比，种植业的比较效益低。据调查，一人力。有农民说，由于村社道路不通，种植难度个劳动力外出务工日工资80—120元，年中等收大，收获难度更大，全靠人力肩挑背扛，劳动强度入在2万元左右，相当于种植l3．3hm小麦或大。2．2hm玉米的纯

7、收入。种1hm小麦，耕种、化4．3农民自给自足思想较重肥、种子、农药、收割、打碾等直接成本0．45万元，据了解，目前较多农民耕种土地基本是为了正常年份产量0．3万，销售收入0．6万元，纯收自给自足，并不寄希望种地致富。基于这样的考入0．15万元左右。种1hm玉米，耕种、化肥、种虑，部分农户只耕种距家较近、土地肥沃的土地保子、农药、脱粒等直接成本0．54万元，正常年份产证自己家庭口粮，而对于边远耕地则弃耕撂荒。量0．6万kg，销售收入1．44万元，纯收入0．9万4．4户口转移元左右。按每hm耕地每年复种小麦和玉米，纯随着市场经济的发展

8、，城镇化率不断提高，农收人为1．05万元，大约为外出打工的一半。如遇民向非农业转移越来越多，有的举家外迁，在这些旱涝气候将达不到正常年份收入。因此，“弃耕转移或外迁人员中，少数承包地进行了合理流转，务工”就成为农民的理性选择。多数撂荒