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1、..4同济大学学报(社会科学版)Voo第10卷第期l10N4.199年12月T()NCJIUMVERSI仍{JOURNALD忱19的S《)CIALSCIENCESECTION论农地股份合作制李英杰,,。,摘要本文认为农地股份合作制作为一种新型的经济组织形式有其自身的优越性首先它是对,、。,家庭联产承包责任制的完善与发展这主要从产权关系经营过程及分配方式三个方面表现出来其次它,。,对于实现我国农业的第二次屹跃与农业现代化也是一种有效的形式文章最后强调在推行农地股份合作,“”,。制的过程中不能搞一刀切必须因地制宜关健词农地股份合作制家庭联产承包责任制农
2、业现代化农地股份合作制是继家庭联产承包责任中全会通过的《中共中央关于农业和农村工:“制之后广大农民群众在实践过程中探索出作若干重大问题的决定》中明确规定农民的又一种经济组织形式。它最早产生于80年采用多种多样的股份合作制形式兴办经济,、、、代中期90年代在广东福建浙江江苏等,,,实体是改革中的新事物要积极扶持正确。,。沿海发达地区得以推广这种经济组织形式引导逐步完善以农民的劳动联合和农民,,在实践中已焕发出蓬勃的生机和活力被理的资本联合为主的集体经济更应鼓励发论界誉为继家庭联产承包责任制之后土地展。”那么,农地股份合作制是怎样一种经济“”,“的又一
3、次产权制度创新农民的又一次组织形式呢?它与家庭联产承包责任制的关”,、伟大创造为我国实现农业现代化展示了系如何?它在促进农业经济发展实现农业。,,美好的前景不仅如此这种经济组织形式现代化方面到底有何作用?这正是本文要,也引。起了中央的关注与重视中共十五届三初步探讨的问题一、农地股份合作制的产生及其运作过程,农地股份合作制是将股份合作制引人农民的温饱问题使我国的农业上了一个新台地经营体制。,而形成的一种农村新的经济组织阶然而家庭联产承包责任制在释放巨大能。,,,形式其主要特征是农民以土地经营权入股量的同时也产生了一些负面效应如家庭联;,按所持股份进行
4、分红集体所有资产形成集产承包责任制的按人口均分及调整土地造,。体股并根据所持股份额获得股份收,益成了土地的分割细碎形成了农民承包土地,“”,农地股份合作制的产生不是偶然的它远近高低各不同的分布格局不利于土地是随着农村生产力的发展,农民在实践过程的集约化、专业化经营,降低了土地产出率和。;中探索并发展起来的家庭联产承包责任制劳动生产率尤其是八十年代中期乡镇企业,,,的实行极大地激发了农民的生产经营积极的迅速崛起吸纳了大量的农村劳动力而农性,给我国农村带来了巨大的变化,农业生产业比较效率低下的状况,也削弱了农民从事,,、尤其是粮食生产的连年丰收基本解决
5、了农农业的积极性驱使农民纷纷转向二三产李英杰同济大学社会科学系97级硕士生:第4期李英杰论农地股份合作制9业,在许多地方出现了农民弃耕、撂荒的现集体股归集体经济组织所有,分红作为公共,,,;一种是个人股象造成了农业生产特别是粮食生产滑坡的积累不再收取集体提留是。,后果针对以上问题为了适应新形势发展的指农民将原来承包的土地折价人股后所占有需要,农民在实践中选择了农地股份合作的股份,个人股所占的股份份额小而分散,农。。制民凭土地股权获得分红.,。那么农地股份合作制是如何运作的呢?3建立股份合作组织在股份量化及股,。:主要作法如下份设置的基础上建立股份合
6、作组织它作为.。,,1土地的股份量化这是农民土地经营独立的法人主体拥有法人财产权并按现代权人股的首要前提。在家庭联产承包责任制企业制度的要求进行管理和运作。股份合作,,:条件下通过土地所有权与经营权的的分离组织的组织架构一般分为三个层次股东大。,;农民获得了土地的经营权农地股份合作制会为第一层次是企业的最高权力机构董事。,则在此基础上实行土地经营权入股而要实会与监事会为第二层次董事会是股东大会现土地经营权入股,必须对土地股份进行量的常设决策机构,监事会为股份合作组织的。,化如何完成土地的股份量化呢?首先要对监督机构;经营土地的专业队或农户为第三土地
7、资产进行评估,成立资产评估小组,评估层次,是股份合作组织的生产经营单位。这三,,、资产登记人册为折股量化提供依据然后根个层次依据其内在的利益机制相互联系相。,。据评估结果进行土地作价土地作价的标准互制约构成一个统一的有机整体.:。主要有两种一是以政府规定的征地价为基4土地经营方式农地股份合作制通过,;础进行折股二是以当地各类土地的自然丰实现农民土地经营权人股把单一农户的土度为依据进行折股。地经营权集中到股份合作组织手中,并由其.。、。,2土地的股份设置股份设置是农地股统一规划统一安排在此基础上股份合作份合作制的主要机制之一,其规范程度直接组织引人市
8、场竞争机制,采用竞标招标的办体现农地股份合作制的完善水平。当前,各地法,把土地发包给种田大户或专业队耕作,并农地股份合作制
