外资管理规定 重在落实.pdf

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1、专题■REALESTATEINFORMATIONOFCHINA外资管理规定重在落实文/廖英敏根据当前我国房地产业及房地产资较多，各种投资基金到处寻找投资机环节目前还没有建立完整的统计监测机市场发展的状况，建设部等六部委出会，窥视中国房地产市场已久。三是外制，无法取得准确数据，但从个案看，台的《关于规范房地产市场外资准入资银行对房地产开发企业和个人发放贷出现了国外投资资金收购经济发达大城和管理的意见》，正当其时。但需要各款。四是非居民外汇流入，结汇购买房市的商务楼和公寓，进行商业地产和物部门协调和合作，认真贯彻落实

2、。产，包括自用或投资。业投资的趋势。另外，境外和港台个人由于国际上对人民币升值的预期在一线大城市购买住宅的数量也在增外资进入我国房地产市较高，从今年年初开始，外资进入中国加。根据北京市的有关资料显示，2005场呈现加速的趋势房地产市场有加速的趋势，从外商直接年外资在京买房金额占全年商品房销售投资房地产市场的资金增长情况可以表额的5.21%，港澳台在京购房交易金额基于我国经济较快发展，政治、现出来。据国家统计局统计，年初以来，占全年商品房销售额的5.14%，今年上社会环境安定，居民消费结构升级及外商对房地产市场的直

3、接投资额逐月较半年，港澳台在京购房交易金额占商品住房制度改革带来的旺盛的住房需求大幅度增长（见下图），1－6月份累计房销售额2.98%，同期，外资在京买房和中国人多地少、土地资源有限的约增长77.1％，比2005年末提高59.3个金额占商品房销售额5.73%，两项合计束，使外资十分看好我国的房地产市百分点，使外资直接投资占全部资金来达8.71%，一定程度反映出外资购买商场，几年来通过多种形式，逐步进入源的比重由2005年末的0.8％上升为6品住宅的情况。我国的房地产市场，以期获取较高的月份的1.0％，提高0.2个

4、百分点。销售资金回报。目前我国缺乏对外资进入房地产2006年上半年外资直接投资与上年同比增长情况业的全面统计，外资进入的准确数据难以把握和分析。归纳起来，外资进入我国房地产市场主要有以下几种渠道：一是直接设立外资房地产投资公司或收购、兼并、参股境内房地产开发企业。二是间接投资，在资本市场上购买房地产开发企业的股票或外资房地产中介公司以批量买入楼盘，再进行商业性经营。尤其是目前国际游资料来源：根据中国经济景气月报数据整理。中国房地信息2006年第9期11■专题REALESTATEINFORMATIONOFCHINA

5、外资对房地产市场的影响贷政策的影响，其后果是在资金增长的调控政策具有现时意义。支持下，今年二季度房地产投资出现一是对外资进入我国房地产市场虽然外商投资有利于增加我国房反弹。另外境外的投资资金、机构和个给出了比较明确的法律界限，鼓励投资地产业的资金实力、带入先进的管理人在国内经济发达的大城市大量购买者合法经营，保护消费者的合法权益，理念、提高房地产企业的管理水平，但房地产，拉动这些城市房屋需求的较对违法违规行为，要依法查处。二是对当前我国房地产行业正处在宏观调控快增长，使非合理性需求难以控制，抬境外投资者建立了相应

6、的准入制度，并与调整过程中，房地产市场不尽完善高了这些城市的房价，稳定房价的政由相关部门进行规范和管理，使外资房和规范，对外资的进入也缺乏管理经策目标难以实现。地产企业纳入了正规管理轨道。三是加验。目前，外资从多种渠道进入我国房大了境外投资资金非正当渠道进入的政地产市场，将影响房地产行业和房地规范房地产外资准入和管策风险，迫使其由暗转明，通过合法途产市场的健康发展。理的目的和意义径进入，有利于加强管理。四是在满足其一是对外资进入难以规范和管境外在华机构和个人购买符合实际需要理。我国房地产市场开放得较早，房地此次规

7、定的出台，是今年调控政策的自用、自住商品房的基础上，严格限产已成为中国吸收外资的重要领域。的主要内容，是在借鉴国际上多数国家制外资机构和个人购买住房。通过打击但我国对于外资进入房地产市场尚未的惯例，按照统筹国内发展和对外开放投机建立内外资一体的公平市场竞争环有完善、系统的法律和管理规定，统计的原则，进一步规范和完善外资进入房境，保护国内普通住房消费者和自住性制度没有建立，市场准入规则不够规地产市场的有关政策，以便对外资进入住房需求，抑制非合理性住房需求，稳范，面对外资以多种形式、从多条渠道房地产市场进行依法规范和

8、管理。因定住房价格。涌入中国房地产市场的形势，无法可此，在外商投资房地产企业的市场准依、情况不明、准备不足，管理不力，入、企业的设立、股权和项目转让等程重在落实，需要协调和细化不利于房地产市场秩序的规范和建立。序方面，对外商投资企业房地产开发经其二是更多地占用了大城市的有营行为管理方面，以及对境外机构和个当然，此项规定仅是初步框架，在限土地资源。我国是人口众多、土地资人购