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1、推进乡村建设一实现城市现代化的途径张强,在首都工作中树立科,“”,学发展观坚持五个统筹关键就在于正确处理好城乡。,关系在新的历史条件下处理好城市发展和郊区农村发,展的关系需抓住郊区农村。发展长期落后的问题解决,“这个问题的途径不是降低、”“”城市延缓城市的发展建,“”、“设而是提升农村加快”,农村的发展建设给农村发“”。展建设一个加速度乡村建设不只是乡村的事情,加强乡村建设是城市。现代化的需要如果城乡人、民生活的水平质量和条件,差距很大那就不能体现“”,以人为本的现代化理念、、。不能达到社会和谐协调公平的现城市化过程中改善乡村的生活条件和能当代各国现代化和城
2、市化发展的,。。代化准则北京市在进入新的发展阶,同时都在注意防止乡村的凋敝可生活质量并不意味着要改变乡村的、,,段以后应当走城乡一体化的发展道,以说城市是以巨大的多样性的乡人与自然之间较为亲和的关系把乡。,。路城乡一体化是适应较发达地区的村的景观改变成城市景观低人口和村自然空间为依托而存在的失去了、、,,。,具体情况较高起点较高层次较、、乡村最终就会失去城市本身因此建筑密度低水泥覆盖率低建筑容,。,高标准的城乡统筹按照这个设想“乡村建设不只是乡村的事情它事关积率和高绿化覆盖率(我称之为三。在北京市实现城市现代化和郊区城市”,整个城市现代化低一高)的乡村将越来
3、越成为最适,化的过程中城乡地区之间在产业分。宜的人居环境乡村在北京市域占有、、工生活条件居民职业等方面的差,很大空间乡村在北京的经济发展和加强乡村建设,“”“,别将逐渐淡化农村将逐渐向乡物质文化生活中有不可替代的作用”。、能够为城市功能布局的村演变而乡村地区与城市地区的有着疏解人口和建筑密度调节生、、,、、合理调整创造条件上述主要差别将逐渐地被人口密态美化景观供给食品传承文化、、。,、度文化景观等差别所取代同时防灾减灾消化城市排泄物等多种功如果乡村地区多方面条件长期落,,。后城市功能过于集中在中心区的格人口向城镇迁移是实现这个目标的使得城市后备资源明显不足为
4、了有。,;,局就很难发生根本改变在不太远的途径之一但不是唯一途径在建设效地控制和节约土地资源相对扩大,,,,,将来当经济社会发展到一定水平的城镇的同时要加强乡村建设使转发展空间必须加强规划改变农村,,,时候必定会出现城镇人口增长放缓移出去的和未转移出去的乡村居民都建设的盲目性解决农村宅院用地过、、,。、乡村人口减少放缓乡村居住人口职能够享受到城市生活的社会服务基多企业占地过大产业布局散乱土、,,,业结构非农化的趋势出现乡村人口于这样的理念在城市化中要处理好地利用粗放房地产开发偏热等问题、、。,迁往城镇城市人口进人乡村居住的新城小城镇等城镇建设与乡村建设提高集
5、约化利用程度这样才能统、,。””。,“”筹城乡发展集约使用资源为城市流动这就是所谓郊区化趋势这的关系避免在郊区出现重城轻乡、。。,,的偏向在支持重点城镇建设鼓励的发展保持可持续的资源供给是客观的趋势不依人的意志为转移“”。,,也不是某些限制可以抵档的比如农民向城镇集中的同时要考虑到如法国在相当于我们现在发展水平的时何让乡村居民与城镇居民大体同步地乡村建设难题的破解,,“”期70年代后期到80年代初期乡村进人率先基本实现现代化的生活,,,,目前乡村建设与城市存在多方人口的数量不再下降80年代以后乡条件由点到面地推进乡村建设促,,。“。面差距历史欠账较多又缺乏整
6、体村人口开始回升乡村社区重新获得进乡村与城镇协调发展避免由于重,。。,”“”,安排是全市实现现代化的难点如了罕见的生命力与此同时农业劳动城轻乡而使乡村建设更加滞后,:。“何解决这个难题我的建议是者的数量继续下降这就使乡村人避免郊区城镇也出现与市区那样的”“”“”。口和农业人口之间的分离进一步城市病一一开展乡村规划建设专题调。,,。研缺乏乡村规划是当前的突出问题强化乡村人口的结构发生变化1962,,,一是缺全市层面的规划二是缺乡村到1990年的30年间在乡村住户中,加强乡村建设。..是实现,的微观规划有关部门对远郊3659个农业劳动者从38%减少到99%中,.
7、.,可持续发展的必要手段行政村所做的调查表明已经完成和高级干部从39%增加到149%职员,.,,正在进行改造的村庄只占fl%而近和工人从25%增加到276%各类退在未来的城市发展中可供开发,..。;10年来未做过规划的村有240多个休人员从285%增加到407%建设的土地资源集中在农村而农村;、占66%有42%的村甚至还没有地形注意到这个阶段和这种变化即将建设存在着用地总量大人均建设用。,、,,地指标偏高各区域之间不平衡的问图造成缺乏规划的原因是多方面的来临我们不仅要加强城镇建设而、,。,;题上世纪90年代后期耕地急剧减少既有政策经费方面的原因也有操且要加强
8、乡村建设不仅要引导农村,人口向城镇转移而且要注意适当
