立足长远 帮实带.doc

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1、立足长远真帮实带　扎实推进丰联村新农村建设中山市经济和信息化局阜沙镇丰联村地理位置偏僻，下辖20个经济社，常住人口3780人，土地总面积4425亩，其中鱼塘面积1200亩，禾田面积1000亩，蔬菜及瓜果面积1000亩，是一个以农业为主的大村。2004年，该村交通条件落后，各方面发展缓慢，工业产值为零。全村集体总收入42.8万元，总支出60多万元，历史遗留债务150多万元,村集体经济连续多年位于阜沙镇倒数第四名，是中山市十二个贫困村之一。按照市委、市政府部署，市经信局真帮实带，因地制宜，制定“夯实根基，逐步推进，三年脱贫，五年致富”的帮扶目标，历经5年对点帮

2、扶，1年多的回访观察，现在丰联村新农村建设形势喜人，经济社会综合发展水平显著提高。2008年度被评为广东省卫生村。2010年底村集体收入达161万元，村固定资产总值近2000万元，人均收入达10604元，从原来阜沙镇倒数第四名跃为第二名。丰联村党支部被中山市委评为先进基层党支部。一、因地制宜谋发展，全力促进村集体经济逐年递增。坚持帮助发展村集体经济作为脱贫致富的突破口、着力点。一是注重在发展规划上帮助理清思路。丰联村地处阜沙镇东面，南依东升，毗邻南头、东凤。河网密布，周边镇区工业发达。帮扶组在调查摸底的基础上，结合村民的意愿，帮助村“两委”理清发展思路，找

3、准发展的切入点。制定“立足现有，着眼长远，因地制宜，属地发展”的思路。二是注重在发展模式上帮助探索创新。针对小型企业多，周边劳动力密集，以非农产业带动农业发展。摒弃污染严重的玻璃厂落户项目，走原生态农业发展模式，在保持该村传统种养殖业优势的基础上，积极培植新产业，大力发展壮大工业场地物业，促进农民增产增收。切实走出了以村公有物业带动“菜篮子”发展的路子。三是注重在发展格局上帮助优化配置。不断探索新时期农业发展规律，充分挖掘农业内部增长增收潜力。大力发展农业产业化集约化经营，指导村委将农田、鱼塘收回再发包，进行新品种连片种养殖，形成农业内部增产增收合力。每年

4、为村集体增加35万元经济收益。二、分批逐片搞建设，完善夯实基础配套设施。针对农业生产发展中基础配套设施薄弱的问题，坚持边帮边建，把基础设施配套建设作为集体经济增收的垫脚石、增长点。一是发展壮大非农经济，帮建物业。采取向市申请、镇里筹措，投资37万元，改造了宿舍楼3500平方米。多次向上级相关部门反映，将废弃的万头猪场用地进行开发，改作工业用地，并投资255万元收购由个体老板在该地域建造的3幢共6500多平方米厂房，分两期修葺完善后出租。保证了村集体经济每年有100万元收益。二是发展集约化农业，帮建农田配套设备。我们积极发动石油公司筹措支持部分资金，另从局机

5、关有限经费中挤出资金16万元，对水利设施进行改造。埋设网管15000米，增设了电力设施，将电线拉至田头地间，将变压器安在河岸塘边。三是改善生活环境，帮建村容村貌。指导村委从历年的增产收益中，拿出一定资金改造村民生活环境。从改水、改厕、改灶、改电、改路等村民最关心、最期盼的事情抓起，加大村卫生路面的投入力度，投资1000万元扩宽了村河两岸的居民门前道路，硬底化通往镇中心道路10公里。在主要住宅区设置垃圾集中处理站1座，主要路段架设路灯，主要路口和人口密集区安装垃圾箱。兴修河涌“一河两路”15公里、危桥6座、危房20户；改扩建了设施齐备的村级卫生所、种类齐全的

6、农贸市场、功能齐全的村党员活动中心和群众文化活动中心。加大通往镇区的乡村公路建设，彻底改变了村容脏乱差、房屋破旧散和交通不便，饮水困难的落后状况。二、多措并举扶教育，努力提高村民综合素质。坚持把帮扶教育作为提高村民综合素质，促进农村长远发展的助推器、支撑点。一帮助村民开展职业技能培训。着眼提高农产品附加值，壮大新兴农业水产养殖、瓜果蔬菜种植，开展了南美白对虾、加州鲈鱼及四大家鱼养殖技术、蔬菜防病与农药低残留使用、农副产品信息使用等培训，提高村民的职业技能。二帮助解决子弟入学受教。在物资与资金上对丰联小学改造给予积极支持，捐赠2部钢琴，增加办学设备。6年来，

7、总计资助贫困学生6.394万元。着眼提高公租房的入住率，村属小学对出租对象的子弟，入学入托，享受与本村子弟同等待遇。三是建立奖学基金。指导“两委”积极营造尚学好学的氛围，对考取大学，完成学业的村民子弟给予资金奖励。仅2010年，全村有30人考取本科类大学。四是帮助富余劳动力培训。利用经信局特有资源，对村集约化后剩余的劳动力，开展现代物业管理培训，商贸知识培训，提高出租房的服务水平和富余劳动力的就业能力。目前富余劳动力就业率达100%。二、巩固成效抓反复，大力保障帮带效果长久延伸。坚持把党组织制度建设作为促进农村建设的内燃机、脉搏点。一是指导“两委”加强基层

8、组织建设。结合2005年和2008年的换届选举，协助选出一批有知识